Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2014 ~ М-35/2014 от 19.02.2014

Гр.дело № 2-60/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Первомайское                                 18 марта 2014 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

с участием помощника прокурора Первомайского района – Чубуковой Е.А.,

при секретаре - Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в интересах Сухова В.С. к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в интересах Сухова В.С., /..../ года рождения, к администрации МО «Сергеевское сельское поселение» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», Сухов В.С. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Сухова В.С. – О.В. и С.К. решением Первомайского районного суда Томской области от /..../ лишены родительских прав. Сухов В.С. на основании распоряжения администрации МО «Сергеевское сельское поселение» от /..../ № № /..../ включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. В настоящее время жилым помещением не обеспечен. Недвижимого имущества в собственности не имеет. 23.01.2014 Сухов В.С. обратился в прокуратуру Первомайского района с заявлением о защите своих жилищных прав. Со ссылкой на ст.ст.92, 109.1 ЖК РФ, Закон Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения», ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» просит обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» предоставить Сухову В.С. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Первомайского района Томской области.

В судебном заседании прокурор Чубукова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела те же доводы, что в заявлении, дополнила, что на момент рассмотрения дела Сухов В.С. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет. Просит обязать администрацию МО «Сергеевское сельское поселение» предоставить Сухову В.С. по договору найма специализированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, т.е. не менее 17кв.м., на территории сельского поселения.

Истец Сухов В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, верны. Жилым помещением он не обеспечен, жилое помещение за ним не закреплялось. Проживал в детском доме, затем в приемной семье. В настоящее время проживает в квартире, которая была выделена его родителям. Просит иск удовлетворить, обязать ответчика предоставить ему жилье.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Барсуков О.А. в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о согласии с требованиями Первомайского районного прокурора. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.19, п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящего из жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.9 ст.8 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.1 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Администрацией Томской области.Исходя из ст.1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области (органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ч.3 ст.3 указанного Закона, в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, органы местного самоуправления поселений, городских округов формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории поселения либо городского округа; за счет предоставляемой субвенции приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования на основании Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии с п.6 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании установлено, что Сухов В.С. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет и включен администрацией Сергеевского сельского поселения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

Исходя из свидетельства о рождении Сухова В.С., /..../ года рождения, его родителями являлись С.К. и О.В..

Решением Первомайского районного суда Томской области от /..../ С.К. и О.В. лишены родительских прав в отношении Сухова В.С., /..../ года рождения.

В соответствии со справкой отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района от /..../ № № /..../, Сухов В.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки отдела опеки и попечительства администрации Первомайского района от /..../ № № /..../ следует, что Сухов В.С., оставшийся без попечения родителей, передан на воспитание в приемную семью Поляковых (договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью № № /..../ от /..../). Жилая площадь за ним не закреплялась.

Согласно справке о составе семьи администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» от /..../ № № /..../, Сухов В.С. состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: /..../ с /..../ по /..../.

В настоящее время Сухов В.С. постоянной регистрации не имеет, что подтверждается его паспортом.

Согласно уведомлению Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от /..../ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Сухова В.С. на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой Первомайского отделения ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» от /..../, учреждение информацией о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за Суховым В.С., /..../ года рождения, не располагает.

Представленными материалами подтверждено, что истец в настоящее время не имеет в собственности жилого помещения, а также помещения, закрепленного за ним на основании договора социального найма; истец также не является членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения. В настоящее время истец не обеспечен жилым помещением.

Согласно заявлению от /..../ в администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Сухов В.С. просит включить его в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области и предоставить жилое помещение.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» от /..../ № № /..../ Сухов В.С. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Сергеевского сельского поселения Томской области.

В соответствии с решениями Совета Администрации «Сергеевское сельское поселение» № /..../ от /..../ и № /..../ от /..../ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 17,0 квадратных метров общей площади на одного проживающего.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Первомайского района Томской области в интересах Сухова В.С. к администрации муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области - удовлетворить:

обязать администрацию муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области предоставить Сухову В.С., родившемуся /..../ в /..../, специализированное благоустроенное жилое помещение по договору найма, в соответствии с нормой предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам, на территории муниципального образования «Сергеевское сельское поселение» Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через канцелярию Первомайского районного суда.

Судья:                          = Марченко Н.М. =