Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-901/2021 от 10.09.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2021г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шевлокова Бетала Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

В Урванский районный суд КБР, поступил протокол ФЛ № от 02.09.2021г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шевлокова Б.М. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В представленных материалах дела имеется определение № УУП ОМВД России по <адрес> «о возбуждении административного расследования по делу об административном правонарушении» от 24.08.2021г. в отношении Шевлокова Б.М., которым «возбуждено административное расследование» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в порядке ст. 28.7 КоАП РФ, не смотря на то, что данная норма регламентирует вынесение определения «о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования».

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным среди прочего с момента составления протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает при производстве по делу об административном правонарушении такого процессуального документа как определение «о возбуждении административного расследования по делу об административном правонарушении», дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Шевлокова Б.М. следует считать возбужденным с момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении ФЛ № от 02.09.2021г.

Частью 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административное расследование проводится в случае, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из содержания абз.3 пп. а) п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленных в суд материалов часть имеющихся в деле документов, в том числе постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы в порядке ст. ст. 195,196, 199 УПК РФ, составлена и датирована до вынесения определения № 1779 «о возбуждении административного расследования по делу об административном правонарушении» от 24.08.2021г., при этом должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении какая-либо экспертиза по делу не назначалась, а оставшаяся часть представленных в суд документов (форма № 1, характеристика, справки ГБУЗ» Межрайонная многопрофильная больница) получены в тот же день 24.08.2021г.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении не производилось ни каких процессуальных действий требующих значительных временных затрат, в связи с чем административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, возбужденному в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ протоколом ФЛ № от 02.09.2021г. в отношении Шевлокова Б.М. фактически не проводилось.

При таких данных, в силу взаимосвязанных положений ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1, КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов дела следует, что действия Шевлокова Б.М., квалифицированные как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имели место по адресу: <адрес>.

По этой причине в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении ФЛ № от 02.09.2021г. в отношении Шевлокова Б.М. и другие материалы подлежат передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> КБР, поскольку при изложенных выше обстоятельствах рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Урванского районного суда КБР.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении ФЛ № от 02.09.2021г., предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шевлокова Бетала Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и другие материалы дела об административном правонарушении передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес> КБР.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд КБР в течение десяти суток.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов