Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2012 ~ М-315/2012 от 31.07.2012

Дело № 2 - 335/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемь Р. Карелия                    28 августа 2012 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глазычева И.В.

при секретаре Старцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никонова М.А. к Администрации Кемского муниципального района, Администрации Кемского городского поселения о признании незаконным Постановления Главы Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты в виде сертификата, направленного на погашение задолженности по кредитному договору; компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Никонов М.А. обратился в суд с иском к Администрации Кемского муниципального района, Администрации Кемского городского поселения о признании незаконным Постановления Главы Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; предоставлении социальной выплаты, в виде сертификата, направленного на погашение задолженности по кредитному договору, компенсации морального вреда, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ его семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ежегодно по представлению необходимых документов, данный статус подтверждался. Впоследствии семья была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семьей» и его семье как участнику подпрограммы полагалась социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса. ДД.ММ.ГГГГ им с Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ заключен кредитный договор на приобретение квартиры. На погашение данного кредита он рассчитывал направить средства социальной выплаты, однако ДД.ММ.ГГГГ его семья признана не имеющей оснований на получение социальной выплаты.

Истец Никонов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Пояснил, что проживал с семьей первоначально в квартире <адрес>, в которой был зарегистрирован он; затем переселились в квартиру <адрес>, в которой зарегистрирована жена и дочь; с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы и проживают семьей в квартире <адрес>, приобретенной по ипотеке как молодая семья.

Представитель ответчика, Администрации Кемского муниципального района, по доверенности Рахманова М.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка обоснованности постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, включенных в список претендентов на получение социальной выплаты в 2012г. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о признании семьи Никонова М.А. не имеющей оснований на получение социальной выплаты, т.к данная семья не имела оснований для постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренных ст. 51 ч. 1 п. 1, 3 ЖК РФ.

Представитель ответчика, Администрации Кемского городского поселения, по доверенности Грушина Н.С. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что решение о постановке на учет семьи Никонова М.А. принято администрацией местного самоуправления Кемского района; при передаче учетных дел им их перепроверка не производилась. После принятия решения комиссией ДД.ММ.ГГГГ., Главой городского поселения ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № о снятии семьи Никонова М.А. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 56 ч. 1 п. 6 ЖК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; нанимателем квартиры является С..

По адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Никонов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; нанимателем квартиры является Г..

В соответствии со справкой Отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона Республики Карелия № 1041-ЗРК от 19.12.2006 года семья Никонова М.А. признана малоимущей для постановки ее в списки очередности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. Постановлением № 321 от 25 мая 2007 года Администрации Кемского муниципального района «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Никонов М.А., проживающий по адресу: <адрес>, составом семьи № человека приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и внесены в общий список под №. Постановлением Главы Кемского городского поселения от № от ДД.ММ.ГГГГ года семья Никонова М.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 56 ч. 1 п. 6 ЖК РФ.

12 августа 2010 года между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ, именуемым в дальнейшем кредитор, в лице Управляющего Беломорским отделением № 4707 Сбербанка России, и Никоновым М.А., О., совместно, именуемых далее созаемщики, заключен кредитный договор №, согласно которого кредитор обязался предоставить созаемщикам кредит «Жилищный кредит» по программе «Молодая семья» в сумме <данные изъяты> под <данные изъяты> процентов годовых на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года Никоновым М.А., О. приобретена квартира <адрес>, площадью <данные изъяты>.м.

В силу протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» семье Никонова М.А., претендента на получение социальной выплаты в 2012 году признана не имеющей оснований на получение социальной выплаты, так как семья не имела оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент издания постановления (ДД.ММ.ГГГГ года). Соответственно, при выдаче документа, подтверждающего, что молодая семья Никонова М.А. была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, на момент заключения кредитного договора (ДД.ММ.ГГГГ), администрацией Кемского городского поселения не была проведена проверка учетного дела семьи Никонова М.А., в том числе на предмет подтверждения оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

31 мая 2012 года Никонову М.А. Главой Администрации Кемского муниципального района направлено письмо за №, в котором Администрация Кемского муниципального района сообщила о том, что по результатам рассмотрения документов, представленных его семьей в соответствии с пунктом 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, семья Никонова М.А. не имеет оснований для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 года. В ходе проверки представленных Никоновым М.А. документов, учетного дела, представленного на проверку администрацией Кемского городского поселения, установлено, что на дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ его семья не имела оснований для постановки на указанный учет.

Свидетель О. пояснила в суде, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь; полгода проживала семьей в квартире <адрес>; где-то в феврале 2007г. переехали жить в квартиру <адрес>, где занимали отдельную комнату. В данной квартире проживали до ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до переезда в квартиру <адрес>. В настоящее время зарегистрированы все по <адрес>, до этого муж был зарегистрирован по <адрес>, а она и дочь по ул. <адрес>.

При таких обстоятельствах, на основании Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 (в ред. от 20.07.2012 года) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», ст.ст. 49-52, 56 ЖК РФ, ст.ст. 150, 151, 1099-1101 ГК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований Никонова М.А. о признании Постановления Главы Кемского городского поселения И.П. от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, о предоставлении Никонову М.А. на состав семьи № человека социальной выплаты, в виде сертификата, направленного на погашение задолженности по кредитному договору № и в возмещении морального вреда.

Учитывая, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года Администрации Кемского муниципального района о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях семьи Никонова М.А. состоящей из <данные изъяты> человек и включение семьи в общий список под № принято незаконно, на основании недостоверных сведений о нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий. В связи с чем Постановлением Главы Кемского городского поселения принято законное решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии с учета семьи Никонова М.А., в соответствии со ст. 56 ч. 1 п. 6 ЖК РФ. Которое вынесено с учетом решения Комиссии по реализации подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» от ДД.ММ.ГГГГ., которым семья претендента Никонова М.А. законно признана не имеющей оснований для получения социальной выплаты в 2012г., так как не имелось оснований для постановки семьи на учет, нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что семья Никонова М.А. (<данные изъяты>.) с ДД.ММ.ГГГГ. проживала в квартире <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ проживала в квартире <адрес>; с настоящее время зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, ДД.ММ.ГГГГзарегистрирована общая совместная собственность супругов на данную квартиру по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов учетного дела следует: на дату постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма Никонов М.А., зарегистрированный <адрес>, был обеспечен жилой площадью в размере <данные изъяты>. на одного человека, так как общая площадь квартиры <данные изъяты>., зарегистрировано № человека; О. с дочерью, зарегистрированные в квартире <адрес>, обеспечены жилой площадью в размере <данные изъяты>. на одного человека, исходя из общей площади квартиры <данные изъяты>., всего зарегистрировано № человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ семья Никонова М.А. в составе <данные изъяты> человек, зарегистрированных в двух квартирах, фактически проживающая в квартире <адрес>, которая отвечает техническим и санитарным требованиям, являющиеся членами семьи нанимателя квартиры П. и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы (учитывая наличия права проживания в двух указанных квартирах), не имели права быть поставленными на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также как следствие участвовать в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», в связи с чем требования об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., о предоставлении социальной выплаты в виде сертификата для погашения кредитного договора и о возмещении морального ущерба не подлежат удовлетворению. Учитывая также, что при постановке на учет Никоновым М.А. и его супругой были предоставлены в орган, осуществляющий принятие на учет, сведения не соответствующие действительности, послужившие основанием принятия на учет, в части проживания их семьи только в квартире <адрес>, который признан аварийным и подлежащим сносу и обеспеченности семьи общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, в связи с чем основания для отмены Постановления Главы администрации Кемского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. В связи с этим, а также принятием Комиссией решения о признании семьи истца не имеющей оснований для получения социальной выплаты, не имеется оснований для возложения обязанности на Администрацию Кемского муниципального района по выдаче истцу социальной выплаты в виде сертификата, направленного на погашение задолженности по кредитному договору на приобретение жилья. С учетом изложенного не имеется оснований для возложения на ответчиков обязанности по выплате истцу денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Никонова М.А. к Администрации Кемского муниципального района и Администрации Кемского городского поселения: о признании незаконным Постановления Главы Кемского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты в виде сертификата, направленного на погашение задолженности по кредитному договору №; взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

            Председательствующий:                                                                И.В. Глазычев