Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4383/2020 ~ М-3697/2020 от 27.08.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2020 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3

при участии:

истца ФИО1

представителя истца по устному ходатайству ФИО4

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) Махальского Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4383/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) которым просил принять к зачету заработок истца по профсоюзному билету и карточки уплаты членских взносов в профсоюз, а так же архивную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что является пенсионером по старости. В ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с документами – профсоюзный билет и карточка уплаты членских взносов в профсоюз, подтверждающими заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако было отказано в принятии указанных документов по причине отсутствия причинителя вреда в утери документов о заработке истца. Так же не была принята к зачету для перерасчета пенсии архивная справка о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нецелесообразность. Полагает, что указанные документы о заработке подлежат принятию для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал, просил удовлетворить, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживал в полном объеме, пояснял, что с профсоюзным билетом и карточкой уплаты членских взносов которые содержат сведения о заработке впервые обратился в ПФР в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно перерасчет просит с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (по ДД.ММ.ГГГГ); Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 696-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании абз. «б» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден справками, выдаваемыми архивными органами на основании первичных документов. Лицевой счет, содержащий кодированную информацию, должен сопровождаться справочниками кодов, применяемых в данном документе.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец осуществлял трудовую деятельность в СУ №    13 треста «Севертрубопроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в АТБ треста «Севергазэлектромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды включены в общий трудовой и страховой стаж истца в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о заработной плате – архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (сумма заработка за период работы в ОАО «Севертрубопроводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).

ДД.ММ.ГГГГ Управление приняло решение не учитывать суммы заработной платы согласно архивной справки в связи с нецелесообразностью проведения перерасчета пенсии (отсутствие увеличение размера пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление, представив профсоюзный билет № от ДД.ММ.ГГГГ и карточку уплаты членских взносов в профсоюз за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцу было отказано принятии для перерасчёта пенсии профсоюзного билета и карточки уплаты членских взносов последующим основаниям.

Согласно совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно п. 2 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утв. Секретариатом ЦК КПСС ДД.ММ.ГГГГ, при приеме членских взносов учитываются все получаемые коммунистами премии и другие денежные вознаграждения в совокупности. Однако, в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ при расчете размера пенсии необходимы лишь сведения об индивидуальном заработке пенсионера без учета дополнительных сумм (премий, вознаграждений и др.) Ввиду того, что основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка является обязательным.

С учетом изложенного ответчиком был сделан вывод, что предоставленные истцом профсоюзный билет и карточка уплаты профсоюзных взносов не являются бесспорными доказательствами, подтверждающим размер получаемой заработной платы в спорный период, а так же иных документов в подтверждении среднемесячного заработка при утрате документов о заработке, из которых можно было бы сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом не представлено.

Суд не может согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям.

При назначении пенсии истцу ответчиком в общий трудовой и страховой стаж работы был зачитан период работы истца в АТБ треста «Севергазэлектромонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ответчиком не оспаривался факт работы истца в указанной организации.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан профсоюзный билет №, и к указанному профсоюзному билету заведена карточка уплаты членских взносов в профсоюз. В указанных документах внесены сведения о заработке истца и об оплате членских взносов в профсоюз.

Профсоюзный билет № и карточка уплаты членских взносов в профсоюз обозрены в судебном заседании (копии имеются в материалах дела), сомнений в подлинности указанных документов у суда не имеется, доказательства обратного ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о принятии для перерасчета пенсии суммы заработка истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца о принятии для перерасчета пенсии архивной справки работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный заработок начислялся истца в пределах 5-ти летнего срока работы истца в АТБ треста «Севергазэлектромонтаж» и может повлиять на размер среднемесячного заработка для перерасчета пенсии в соответствии с ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ (ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона).

Заявление о перерасчета пенсии было подано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом мнения суда о наличии оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика в принятии сведений о заработке истца для перерасчета пенсии, поданные в ПФР истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для обязания ответчика произвести перерасчет истца пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) принять для перерасчета пенсии ФИО1:

- архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в ОАО «Севертрубопроводстрой»;

- сумму заработка за период работы в АТБ треста СТЭМ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года согласно профсоюзного билета № и карточки уплаты членских взносов в профсоюз:

- ДД.ММ.ГГГГ год: январь 420,00 рублей, февраль 570,00 рублей, март 600,00 рублей, апрель 540,00 рублей, май 600,00 рублей, июнь 540,00 рублей, июль 580,00 рублей, август 530,00 рублей, сентябрь 550,00 рублей, октябрь 570,00 рублей, ноябрь 570,00 рублей, декабрь 670,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ год: январь 560,00 рублей, февраль 590,00 рублей, март 720,00 рублей, апрель 660,00 рублей, май 540,00 рублей, июнь 590,00 рублей, июль 600,00 рублей, август 600,00 рублей, сентябрь 560,00 рублей, октябрь 530,00 рублей, ноябрь 580,00 рублей, декабрь 560,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ год: январь 580,00 рублей, февраль 680,00 рублей, март 590,00 рублей, апрель 690,00 рублей, май 560,00 рублей, июнь 540,00 рублей, июль 550,00 рублей, август 740,00 рублей, сентябрь 510,00 рублей, октябрь 700,00 рублей, ноябрь 680,00 рублей, декабрь 640,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ год: январь 590,00 рублей, февраль 700,00 рублей, март 600,00 рублей, апрель 610,00 рублей, май 690,00 рублей, июнь 580,00 рублей, июль 580,00 рублей, август 680,00 рублей, сентябрь 590,00 рублей, октябрь 630,00 рублей, ноябрь 570,00 рублей, декабрь 620,00 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ год: январь 580,00 рублей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья