Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2016 ~ М-167/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-205/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года                      город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Чемеровой Д.А.,    

с участием истца Кузнецовой А.Д., представителя истца Гавриловой С.Ю.,

представителя ответчиков – администрации муниципального образования город Петровск и администрации Петровского муниципального района Саратовской области Мишиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО18 к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района, администрации Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

установил:

Кузнецова А.Д. обратилась в суд с исковым заявлением, уточнив его, к администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, администрации Петровского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования (л.д.45-46).

В обоснование иска указала, что является наследником первой очереди после смерти своего мужа ФИО5, наследственное имущество состоит из гаража общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> Постановлением нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорное имущество было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право ФИО5 на гараж.

На основании разрешения на производство работ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был построен гараж общей площадью <данные изъяты> На основании постановления администрации Петровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № данные о земельном участке были внесены в государственный кадастр, участку присвоен кадастровый номер № В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 без получения соответствующего разрешения пристроил и реконструировал гараж, в результате чего его площадь увеличилась до <данные изъяты>

В связи с изложенным, истец обратилась в суд и просила признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО5 на гараж общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Кузнецова А.Д. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчиков администрации Петровского муниципального района Саратовской области и администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области Мишина И.Г. в судебном заседании не возражала против признания за истцом права собственности на гараж.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. В ходе рассмотрения дела возражений против иска не представили. Учитывая, что неявившиеся участники процесса были надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. 1153 ГК РФ).

Как установлено судом, на основании разрешения на производство работ, выданного исполнительным комитетом Петровского городского совета народных депутатов 26.06.1986 года №311, ФИО5 было разрешено строительство гаража из несгораемого материала размером <данные изъяты> (19,25 кв.м) на территории <адрес> (л.д.14).

Постановлением администрации Петровского района и г.Петровска от 22.02.1994 года №63 утверждены границы земельных участков собственников, землевладельцев, землепользователей согласно подготовленных государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей; выданы государственные акты на землю (л.д.9).

Как установлено судом, государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО5 не выдавался, что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, и не оспаривалось истцом (л.д.104-107).

На основании данного постановления в государственный кадастр внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с разрешенным использованием под гаражное строительство, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно кадастрового паспорта земельного участка его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателями данного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования значатся ФИО7, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16 (л.д.13).

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 был построен гараж <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 был пристроен гараж <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание (л.д.16-19).

Постановлением администрации муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района от 23.11.2015 года №389-П земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер (л.д.6).

Согласно наследственному делу № нотариуса Александровой М.В. наследником умершего ФИО5 является его супруга Кузнецова А.Д. Дети ФИО5 – сын ФИО15 и дочь ФИО9 отказались от причитающихся им долей наследственного имущества в пользу Кузнецовой А.Д. (л.д.77-87)

Кузнецова А.Д. приняла наследство в установленные законом сроки и порядке, обратившись к нотариусу с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, Кузнецова А.Д. указала в составе наследственного имущества гараж по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой А.Д. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ФИО5 на данное имущество, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на объект недвижимости (л.д.87).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.2ст.222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержащимся в п. 27, поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

В предмет доказывания по делам о признании права собственности на самовольную постройку входят юридически значимые факты: создание недвижимого имущества (возведение постройки); принадлежность земельного участка, на котором возведена постройка, истцу на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также отведение земельного участка под строительство или иные цели, подразумевающие возможность возведения на нем построек; возведение постройки без разрешения уполномоченного государственного органа; тот факт, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других (помимо истца) лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; принятие истцом мер к узакониванию самовольной постройки во внесудебном порядке.

Данные обстоятельства должны иметь место в совокупности. При этом в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания по данной категории дел возложено на истца.

При рассмотрении дела было установлено, что ФИО5 было выдано разрешение на строительство гаража общей площадью <данные изъяты> им был построен гараж с превышением разрешенной площади на <данные изъяты> (24,5 кв.м), затем без соответствующего разрешения его площадь увеличена до <данные изъяты>

Право собственности ФИО19ФИО20 на гараж ни в Бюро технической инвентаризации, ни в Управлении Росреестра не зарегистрировано (л.д. 10, 11).

Разрешение на строительство не содержит сведений об отводе ФИО5 земельного участка. Иных доказательств, подтверждающих строительство гаража в пределах предоставленного для этих целей земельного участка не представлено.

Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области Кузнецовой А.Д. было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку она является лицом, не уполномоченным на подачу документов на предоставление указанной муниципальной услуги от имени умершего ФИО5 (л.д.92).

Не смотря на то, что в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером № ФИО5 указан среди обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, доказательств того, что гараж был построен в пределах данного земельного участка, не представлено.

Как пояснил свидетель ФИО10 – ведущий инженер филиала ФГБУ ФПК Росреестра по Саратовской области, документов, явившихся основанием постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № кадастровой палате не имеется. При обращении одного из правообладателей с заявлением об уточнении границ земельного участка, сформированному земельному участку мог быть присвоен новый кадастровый номер.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного ООО «Приоритет-оценка», следует, что гараж, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, и не соответствует требованиям градостроительных норм в части расположения за пределами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № Конструктивные элементы объекта находятся в работоспособном состоянии, гараж не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений. Гаражный бокс № расположен на не сформированном земельном участке, принадлежащем муниципалитету, в границах кадастрового квартала №, и не может быть расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.125-144).

Таким образом, анализ исследованных доказательств свидетельствует о том, что ФИО5 обладателем прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка гаража площадью 51,6 кв. м, не являлся, самовольная постройка не являлась имуществом, принадлежавшим ФИО5 на день его смерти, мер к её легализации он не принимал, поэтому спорный гараж не может быть включен в наследственную массу.

В отсутствие доказательств, подтверждающих предоставление наследодателю земельного участка, на котором находится самовольное строение, на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, иные обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не могут являться достаточными основаниями для их удовлетворения, поскольку обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делам о признании права на самовольную постройку, должны наличествовать в совокупности.

При таких обстоятельствах оснований для признания за Кузнецовой А.Д. права собственности на гараж в порядке наследования после смерти ФИО5 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░