Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1446/2021 ~ М-472/2021 от 05.02.2021

дело № 2-1446/2021

50RS0036-01-2021-000939-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре судебного заседания Боссерт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиулина А. У. к администрации Пушкинского городского округа Московской области о расторжении договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Сафиулин А.У. обратился в суд с требованиями к Администрации Пушкинского городского округа Московской области о расторжении договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что СафиулинуА.У.принадлежит часть жилого дома по адресу:<адрес>, ранее указанный жилой дом принадлежал на праве общей долевой собственности и представлял единое домовладение, состоящее из целого жилого дома и земельного участка. В 2015 году истец выделил из общего имущества принадлежащую ему часть жилого дома, долевая собственность была прекращена. В 2016 году решением мирового судьи установлены общие границы земельного участка площадью 2707 кв.м, определен порядок пользования между Сафиулиным А.У., Сабитовой У.И., Аубекеровой Х.И., Абубикировой Н.И. Грибановой Ф.Х. После определения порядка пользования, площадь принадлежащего истцу земельного участка составила 1490 кв.м. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Истец обратился в Администрацию Пушкинского городского округа Московской области с заявлением о расторжении договора аренды данного земельного участка от 09.07.2018г, но на свое обращение получил отказ, мотивированный тем, что истцу нужно через портал государственных услуг обратиться с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность и указанный договор аренды будет расторгнут автоматически. В дальнейшем истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но снова получил отказ, основанный на том, что согласно участок относится к ограниченным в обороте, полностью расположен в зоне размещения путепровода: Ярославское направление МЖД: М-8 «Холмогоры» - Зеленоградский - Дарьино. С данным решением об отказе истец не согласен, так как ранее границы земельного участка при едином домовладении были сформированы и поставлены на кадастровый учет.

В порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Сабитов У.И., Грибанова Ф.Х., Абубикирова Н.И., Аубекерова Х.И.

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 иск поддержали, пояснили, что жилой дом построен в 1940 году, договор аренды истец заключил, чтобы иметь возможность газифицировать дом, договор аренды был заключен в 2018г., а границы участка утверждены раньше –в 2014г., обременение образовалось с 2016г., когда были приняты новые Правила землепользования и застройки.

Представитель ответчика администрации Пушкинского городского округа Московской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Третьи лица Сабитов У.И., Грибанова Ф.Х., Абубикирова Н.И., Аубекерова Х.И. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Пункт 2 ст.27 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подп.5 п.2 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

СафиулинА.У.на основании договора дарения от 21.09.1998г. являлся собственником 0,33долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.62).

Согласно сведениям, указанным в техническом паспорте от <дата>, указанный жилой дом построен в 1940 г. (л.д.49-57).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от <дата> выделена доля указанного жилого дома, принадлежащая Сафиулину А.У., оставшаяся часть дома выделена в общую долевую собственность Сабитова У.И., Аубекеровой Х.И., Абубикировой Н.И., Грибановой Ф.Х. Из текста решения следует, что на момент рассмотрения дела Сафиулин А.У. является собственником 0,55 долей данного жилого дома.

<дата> администрация Пушкинского муниципального района Московской области постановлением № утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2709 кв.м по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (л.д.46-48).

Решением мирового судьи 311 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области от 02.09.2016г. определен порядок пользования земельным участком площадью 2709 кв.м, в пользование Сафиулину А.У. выделен земельный участок площадью 1490 кв.м в определенных границах, в совместное пользование Сабитова У.И., Аубекеровой Х.И., Абубикировой Н.И., Грибановой Ф.Х. выделен земельный участок площадью 1219 кв.м в определенных границах (л.д.24-25).

В 2017г. истец обращался в администрацию Пушкинского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1490 кв.м в собственность, но получил отказ, в обоснование которого указано, что участок ограничен в обороте (л.д.41).

Также из ответа Министерства имущественных отношений Московской области от <дата> следует, что согласно заключению Главного управления архтектуры и градостроительства Московской области в соответствии со Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной Постановлениеи Правительства Московской <адрес> от <дата> № указанный земельный участок расположен в зоне развития объектов транспортной инфраструктуры - зоне планируемого размещения путепровода на пересечении автомобильной дороги регионального значения М-8 «Холмогоры»-Зеленоградский-Дарьино с Ярославским направлением МЖД (500м).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района от <дата> № предварительно согласовано предоставление Сафиулину А.У. на праве аренды сроком на 3 года земельного участка площадью 1490 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлены ограничения: санитарно-защитная зона от железной дороги Ярославского направления дожилой застройки 100м; зона планируемого размещения путепроводов на пересечении автомобильной дороги регионального назначения М-8 Холмогоры – Зеленоградский-Дарьино с Ярославским направлением МЖД (500м); зона строительства транспортной развязки.

<дата> участку присвоен кадастровый номер №, границы участка установлены, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.17, 26-27).

<дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области и Сафиулиным А.У. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка с КН № площадью 1490 кв.м, сроком на 3 года по <дата> (л.д.10-13).

В 2020г. истец обратился в администрацию Пушкинского городского округа Московской области с заявлением о расторжении договора аренды №-и от 09.07.2018г., но на свое обращение получил отказ, мотивированный тем, что ему необходимо обратиться с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, а в случае принятия положительного решения договор аренды будет расторгнут (л.д.21).

<дата> ответчиком вынесено решение об отказе в предоставлении истцу земельного участка в собственность, так как участок ограничен в обороте – предназначен для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; согласно заключению комитета по архитектуре и градостроительству испрашиваемый участок полностью расположен в зоне размещения путепровода: Ярославское направление МЖД: М-8 «Холмогоры»-Зеленоградский-Дарьино (л.д.22-23).

Оценив совокупность представленных доказательств, суд учитывает, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, построен в 1940г., таким образом, участок под строительство жилого дома сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ; истец стал собственником доли дома в 1998г., то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец, став собственником доли жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в силу п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.35, 39.20 ГК РФ имеет безусловное право на бесплатное приобретение земельного участка, на котором расположена принадлежащая ему часть дома. Факт отнесения земельного участка к ограниченным в обороте не может служить основанием для отказа в передаче его в собственность, поскольку доказательств, что данное ограничение возникло до выделения земельного участка под строительство дома и до утверждения Схемы территориального планирования от <дата>, в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, ответчик на данное заявление разъяснил, что договор аренды будет расторгнут в случае принятия положительного решения МВК Министерства имущественных отношений Московской области и после выхода постановления администрации Пушкинского городского округа Московской области о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.21).

Таким образом, принимая во внимание, что истец в досудебном порядке обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора аренды, однако решение о расторжении ответчиком не принято, при этом ответчик против расторжения договора не имеет возражений, суд считает возможным требование истца о расторжении договора аренды удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сафиулина А. У. к администрации Пушкинского городского округа Московской области о расторжении договора аренды, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок удовлетворит частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка КН №, площадью 1490 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный <дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского городского округа Московской области и Сафиулиным А. У..

Признать за Сафиулиным А. У. право собственности на земельный участок, КН №, площадью 1490 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Требование истца о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность оставить без удовлетворения.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: