Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-194/2023 (2-2315/2022;) ~ М-2036/2022 от 16.11.2022

УИД 63RS0042-01-2022-003121-29

Дело № 2-194/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      16 января 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194/23 по иску Анисимова Анатолия Александровича к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Анисимов А.А. в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, в границах, определенных схемой расположения от 15.07.2022, выполненной ООО «Земля Поволжья». В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи от 15.07.2000, истцу принадлежат жилой дом площадью 47 кв.м и земельный участок площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2000 и 28.10.2009. Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на 2000 год, общая площадь земельного участка, занимаемого указанным домовладением, составляет 1 288,9 кв.м, что подтверждается справкой БТИ. Желая оформить право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м, входящий в состав домовладения № по <адрес>, истец обратился на имя Главы г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка. 07.11.2022 письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара № 15-07-26/44651 истцу возвращен пакет документов с указанием на невозможность решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия в его границах зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности заявителю. Земельный участок площадью 689 кв.м входит в границы домовладения № по <адрес>, при этом, земельный участок площадью 600 кв.м, на котором расположен жилой дом и земельный участок площадью 689 кв.м, на котором расположена хозяйственная постройка, представляет собой единое землепользование, существующее на местности 15 и более лет, что также подтверждается письменными пояснениями кадастрового инженера. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Анисимова А.А. – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения судебного заседания, извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, предоставив суду письменные возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 15.07.2000, заключенного с ФИО3, истцу принадлежат жилой дом площадью 47 кв.м и земельный участок площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата> и <дата>.

Желая оформить право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м, входящий в состав домовладения № по <адрес>, истец обратился на имя Главы г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 07.11.2022 № 15-07-26/44651 истцу возвращен пакет документов с указанием на невозможность решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия в его границах зданий, строений, сооружений, принадлежащих на праве собственности заявителю.

Согласно справке БТИ от 15.08.2000 проведена учетная регистрация домовладения № по <адрес>, общая площадь земельного участка, по землеотводным документам 500 кв.м, по данным последней инвентаризации 1 288,90 кв.м. Также в данной справке содержаться сведения об объекте – жилом доме, площадью 47 кв.м.

В плане границ земельного участка от <дата> под индивидуальное строительство ФИО3, <адрес>, отражен земельный участок S = 0.12889 га.

Согласно заключению специалиста – кадастрового инженера ФИО4 от 15.11.2022, по данным технической инвентаризации по состоянию на 2000 год и плану границ от 1994 года, площадь земельного участка, занимаемого указанным домовладением № по <адрес>, составляет 1 288,9 кв.м. По результатам проведенных полевых измерений, с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что в ЕГРН содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, входящем в состав домовладения № по <адрес>; часть земельного участка, площадью 689 кв.м, не оформлена надлежащим образом, но входит в границы домовладения № по <адрес>, существующие на местности 15 и более лет, что подтверждается планом границ от 1994 года. Сравнительный анализ местоположения земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН в кадастровом квартале № и координат характерных точек земельного участка площадью 689 кв.м, определенных схемой расположения от <дата>, выполненной ООО «Земля Поволжья», с использованием программного обеспечения «Полигон Про», не выявил пересечений границ земельного участка площадью 689 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, с границами земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН.

Таким образом, земельный участок площадью 689 кв.м входит в границы домовладения № по <адрес>, при этом, земельный участок площадью 600 кв.м, на котором расположен жилой дом и земельный участок площадью 689 кв.м, на котором расположена хозяйственная постройка, представляет собой единое землепользование, существующее на местности 15 и более лет.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок сформирован, огорожен забором, используется истцом по назначению, границы земельного участка согласованы, споров по землепользованию не имеется.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от 13.12.2022, земельный участок площадью 689 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020 № 45, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, градостроительные планы в пределах вышеуказанной территории не утверждались, земельных участков сформированных под строительство не имеется, не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не расположен на территории занятой городскими лесами. Находится в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж, Безымянка - приаэродромные территории, подзона 4, подзона 5; охранная зона транспорта, прибрежные защитные полосы, водоохранные зоны водного фонда.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 13.12.2022, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям, не относится, расположен в пределах земельного водного фонда Саратовского водохранилища.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 16.01.2023, в результате сопоставления местоположения береговой линии водного объекта по сведениям ЕГРН с границами земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 689 кв.м, указанного в схеме расположения от <дата>, выполненного ООО «Земля Поволжья», установлено: минимальное расстояние от границ обследуемого земельного участка, площадью 689 кв.м, до береговой линии реки Татьянка составляет 100 м; обследуемый земельный участок площадью 689 кв.м, расположен вне границ береговой полосы водного объекта. Местоположение вышеуказанного земельного участка относительно береговой линии отражено в схеме расположения от <дата>. выполненной ООО «Земля Поволжья».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу и считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анисимова Анатолия Александровича удовлетворить.

Признать за Анисимовым Анатолием Александровичем право собственности на земельный участок, площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство, в границах определенных схемой расположения земельного участка от 15.07.2022, выполненной ООО «Земля Поволжья».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд
г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.

Судья: подпись                 М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья

Оригинал документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.