Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-608/2020 от 28.12.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Андикян К.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от 27.11.2020г. в отношении должностного лица- директора ООО «Бизнес –Старт» Андикян К.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный специалистом управления государственного контроля в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <адрес> Абрамовым Ю.О.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, а также к данным о личности правонарушителя подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом, в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Представленные материалы оформлены неполно. В соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении, является установление лица, совершившего административное правонарушение. По смыслу закона данные о лице, совершившем административное правонарушение, должны быть подтверждены соответствующими документами.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, лицом, привлекаемым к административной ответственности, является должностное лицо- директор ООО «Бизнес –Старт» Андикян К.А., согласно протоколу об административном правонарушении, дата вменяемого правонарушения- 27 ноября (без указания года), вместе с тем, согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 30.11.2020г., директором ООО «Бизнес –Старт» с 26.08.2019г. является иное лицо- Минасян А.Ю.

В представленных материалах отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие полномочия Андикян К.А., как директора ООО «Бизнес –Старт».

Кроме того, специалистом управления государственного контроля в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <адрес> Абрамовым Ю.О. вменяется лицу совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, без указания части статьи, тогда как данная норма содержит две части статьи, предусматривающие разные составы правонарушения и санкции.

Таким образом, протокол составлен с грубыми нарушениями требований КоАП РФ, неполнота и неточность представленных материалов не может быть восполнена в ходе судебного разбирательства.

До устранения указанных недостатков дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может.

Исходя из изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 27.11.2020г. в отношении должностного лица- директора ООО «Бизнес –Старт» Андикян К.А. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностному лицу, которое составило протокол, для устранения недостатков.

Судья И.И.Кузнецова