Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8664/2014 ~ М-4499/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-8664/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Кузнечиковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гончарова А.А. о признании незаконным решения районной призывной комиссии об определении категории годности к военной службе - «Б», присвоении категории «В»

У С Т А Н О В И Л

Гончаров А.А. обратился с заявление об оспаривании действий призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска. Исковые требования мотивировал тем, что состоит на воинском учете по месту жительства в Советском районе г. Красноярска.

08.04.2014г. истец прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого было принято решение об установлении ему категории годности «<данные изъяты>». Об итогах медицинского освидетельствования и решении призывной комиссии ему стало известно 28.04.2014г. из устного разговора с сотрудниками Отдела Военного комиссариата по Красноярскому краю (ВК КК) по Советскому и Центральному районам г. Красноярска.

С решением призывной комиссии истец не согласен, поскольку имеет заболевание в виде продольного <данные изъяты>, что в соответствии с п. 13 ст. 68 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) является основанием для установления категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе. В подтверждение наличия указанного заболевания истец представил в призывную комиссию соответствующие медицинские документы, в том числе: рентгенографию обеих стоп с заключением: <данные изъяты>. Однако ответчиком указанные документы не были приняты во внимание, вынесено решение об установлении категории годности «<данные изъяты>».

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен Военный комиссариат Красноярского края.

В судебном заседании Гончаров А.А. и его представитель Гончарова Е.В. (по устному ходатайству) исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что все представленные ими в период весеннего призыва медицинские документы, в том числе из государственных (муниципальных) лечебных учреждений с очевидностью указывают на то, что у Гончарова А.А. имеется заболевание в виде <данные изъяты>. Истец на вопросы суда пояснил, что в декабре 2013г. обращался с письменным заявлением в Военный комиссариат Красноярского края о выдаче ему протокола призывной комиссии Красноярского края, повторно обращался с аналогичным запросом 30.04.2014г., на который получил выписку из протокола призывной комиссии Красноярского края от 08.04.2014г., в которой указано на установление категории годности «Б» к военной службе. В период весеннего призыва 2014г. получил в призывной комиссии направления на сбор анализов, однако соответствующие анализы не сделал, поскольку представлял документы, подтверждающие наличие оснований для установления категории ограниченной годности к военной службе, в последующем обратился в суд с настоящим иском, повестку о явке для прохождения военной службы не получал.

Представитель призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, а также Отдела ВК КК по Советскому и Центральному районам г. Красноярска – Темеров Н.А. (доверенности от 30.12.2013г., 01.10.2013г.) с иском не согласился, представил письменные возражения, в которых указал на следующие обстоятельства. Призывной комиссией по Советскому и Центральному районам г. Красноярска решение о призыве Гончарова А.А. на военную службу в период весеннего призыва 2014г. не выносилось. Прежнее решение призывной комиссии от 12.12.2013г. было отменено призывной комиссией Красноярского края как нереализованное в установленные сроки призыва. 01.04.2014г. Гончаров А.А. прошел самостоятельное рентген-обследование в МБУЗ ГП № 14, где было зафиксировано продольное плоскостопие обеих стоп второй степени. С данным заключением Гончаров А.А. был направлен на контрольное медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию ВК по КК. Итоговое заключение врачебной комиссии: на основании статьи 68Г признать Гончарова А.А. «Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями». После получения результатов КМО военно-врачебной комиссии ВК по КК Гончаров А.А. был приглашен с целью призыва в призывную комиссию по Советскому и Центральному районам г. Красноярска на 28.04.2014г. В указанную дату истцу были выданы направления на прохождение обязательного медицинского обследования (ОАК, ОАМ, ФЛГ, ВИЧ и пр.). Результаты данных исследований Гончаров А.А. должен быть представить в призывную комиссию до 16.05.2014г. Однако истец соответствующие результаты анализов не представил, вместо этого обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии. Поскольку сроки весеннего призыва истекли 15.07.2014г., при этом истец медицинское освидетельствование не прошел, решение призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г. Красноярска в отношении истца принято не было. В подтверждение указанных обстоятельств представил для обозрения личное дело призывника Гончарова А.А. Со ссылкой на отсутствие на момент рассмотрения спора решения призывной комиссии о призыве Гончарова А.А. на военную службу, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Военного комиссариата по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, отзыв по существу иска суду не представил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закона) установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья. Аналогичные нормы содержатся в п. 22 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

В соответствии с п. 11 Положения о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.

Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

По запросу суда Отделом ВК КК по Советскому и Центральному районам г. Красноярска представлено для обозрения личное дело призывника Гончарова А.А., 09.07.1993 года рождения, проживающего в Советском районе г. Красноярска. Из личного дела призывника следует, что 28.04.2014г. он был осмотрен врачами-специалистами, которыми установлена категория его годности к военной службе (хирург – «<данные изъяты>», остальные специалисты – «А<данные изъяты> Также 28.04.2014г. Гончарову А.А. выданы направления на прохождение медицинских исследований, отобрана повестка о явке 16.05.2014г. и представлении в призывную комиссию результатов анализов.

В установленную повесткой дату истец результаты анализов в призывную комиссию по Советскому и Центральному районам г. Красноярска не представил. В карте медицинского освидетельствования соответствующие данные о результатах лабораторных исследований в период весеннего призыва 2014г. отсутствуют. Из пояснений Гончарова А.А. следует, что соответствующие исследования он не проходил, поскольку был не согласен с заключением врачей-специалистов призывной комиссии об установлении ему категории годности «<данные изъяты>».

Также из материалов личного дела Гончарова А.А. следует, что последнее решение о призыве его на военную службу было вынесено призывной комиссией по Советскому и Центральному районам г. Красноярска 12.12.2013г. Указанное решение отменено как нереализованное в сроки призыва решением от 26.12.2013г. призывной комиссии Красноярского края.

Таким образом, на момент рассмотрения данного спора в отношении истца Гончарова А.А. отсутствует решение районной призывной комиссии (действующее, не отмененное по истечении срока призыва) о призыве на военную службу. При этом установление истцу категории годности «<данные изъяты>» заключением военно-врачебной (медицинской) комиссии является лишь одним из условий принятия в последующем в отношении гражданина решения о призыве на военную службу, однако в отрыве от данного решения правовых последствий в виде обязанной явки для прохождения военной службы для гражданина не влечет.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, отсутствия на момент рассмотрения спора действующего решения призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г. Красноярска о призыве истца на военную службу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Гончарова А.А. об отмене решения призывной комиссии. Требование истца об установлении ему категории годности к военной службе «<данные изъяты>» также не подлежит удовлетворению, поскольку принятие решения о категории годности является прерогативой специального созданного органа – военно-врачебной комиссии. При этом суд не вправе подменять собой деятельность указанного органа, не обладает для этого специальными познаниями и техническими возможностями, вправе лишь проверить законность вынесенного в отношении гражданина решения о призыве на военную службу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Гончарова А.А. о признании незаконным решения призывной комиссии по Советскому и Центральному районам г. Красноярска об определении категории годности к военной службе - «Б», присвоении категории «<данные изъяты>» - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Председательствующий М.В.Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2014г.