Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2012 (2-8469/2011;) ~ М-8137/2011 от 17.11.2011

2-414/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урбанас Т.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы истца не были учтены периоды оплачиваемой производственной практики на <данные изъяты> и учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия перечислений страховых взносов в пенсионный фонд. Истица считает отказ ответчика необоснованным, просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, учетные (наблюдательные) дела плательщиков страховых взносов <данные изъяты>», считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Урбанас Т.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие периоды работы и уплату страховых взносов. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены истице в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), поскольку отсутствуют сведения о ведении финансово-хозяйственной деятельности организаций, их регистрации в Пенсионном фонде и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. В страховой стаж истицы учтено 22 года 25 дней, при требуемом стаже 20 лет., в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в МКС, учтено 14 лет 10 месяцев 19 дней, что менее требуемого стажа 15 лет. В последующем истице пенсия была назначена ДД.ММ.ГГГГ без учета спорных периодов.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 года № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 91 указанного Закона подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

С 1 января 2002 года вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Согласно ст. 1 указанного Закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

С момента вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ утрачивают силу Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" и ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В силу ст. 30 данного Закона исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Пункт 1 ст. 12 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и пункт 35 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, предусматривают календарный порядок исчисления трудового стажа.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), г. Петрозаводск, Пряжиснкий район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается представленными в материалы дела документами, показаниями свидетелей свидетели что истица Урбанас (<данные изъяты> Т.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> г. Петрозаводска, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила на предприятии <данные изъяты> оплачиваемую преддипломную производственную практику. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в магазине, который располагался в г. Петрозаводске на <адрес> зарегистрирована организация была в Пряжинском районе, согласно сведений, представленных ГУ – УПФР в Пряжинском районе РК и копий документов из учетного (наблюдательного) дела плательщика страховых взносов, указанная организация осуществляла финансово-хозяйственную деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются начисления заработной платы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственную деятельность не вела. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.06..1995 года истица работала <данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в <данные изъяты> магазин располагался в г. Петрозаводске, <адрес>, согласно учетному делу плательщика страховых взносов, данная организация вела финансово-хозяйственную деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за данный период имеются начисления заработной платы, за декабрь 1994 года (период из спорного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) сдана нулевая расчетная ведомость, что указывает на отсутствие финансово-хозяйственной деятельности и начислении заработной платы. Доказательств, опровергающих указанные факты, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что подлежит зачету в общий трудовой стаж истицы период ее учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в МКС данный период учету не подлежит в силу указанных выше законоположений. В общий трудовой (страховой) стаж истицы и стаж ее работы МКС следует учесть периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица проходила оплачиваемую производственную практику; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу истицы в <данные изъяты> соответственно, поскольку в данные периоды, указанные организации вели финансово-хозяйственную деятельность, работникам начислялась заработная плата. В данном случае обязанность по перечислению страховых взносов с начисленной работникам заработной платы возложена на работодателя, не надлежащее исполнение которой, не должно ущемлять законные интересы истицы, в связи с чем доводы ответчика о неуплаченных взносах суд полагает не состоятельными.

Не могут быть учтены, по мнению суда, в общий трудовой (страховой) стаж и стаж работы в МКС следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как финансово-хозяйственную деятельность <данные изъяты> в данный период не вела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как <данные изъяты> нулевую расчетная ведомость, что указывает на отсутствие финансово-хозяйственной деятельности организации и соответствующих начислений по заработной плате работникам, доказательств обратного суду не представлено. Анализируя указанные выше нормы пенсионного законодательства, суд полагает несостоятельными доводы истицы, о том, что для включения в стаж работы для назначения пенсии достаточно записей в трудовой книжке.

На основании изложенного, следует обязать ответчика включить истице в общий трудовой (страховой) стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой (страховой) стаж и стаж работы в МКС периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточность с учетом учтенных судом оспариваемых периодов у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, на момент первоначального обращения, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ. Суд полагает, что при первоначальном обращении истицы с заявлением о назначении пенсии у ответчика имелись все необходимые документы (в том числе трудовая книжка) и информация (учетные дела плательщиков стразовых взносов) для их оценки и решения вопроса о включении спорных периодов либо их части в соответствующий стаж работы истицы для назначения пенсии. При назначении истице пенсии с момента первоначального ее обращения также следует учитывать и разъяснение, данное Верховным Судом РФ в обзоре судебной практики от 27.09.2006 года за 2-ой квартал 2006 года: «если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией».

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Урбанас Т.К. в общий трудовой (страховой) стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой (страховой) стаж и стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова