Решение по делу № 2-1888/2015 ~ М-1642/2015 от 22.07.2015

г.Луга 24 сентября 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1888/2015

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Гориной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазуновой Т.В. к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Глазунова Т.В. обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Обуховец-1».

В обоснование заявленных требований указала, что решением общего собрания СНТ «Обуховец-1» от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен свободный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ «Обуховец-1».

Поскольку в постановлении главы администрации Лужского района №9/18 от 13.01.1993 г. о перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Обуховец-1» не содержаться сведения о спорном земельном участке, истец не может оформить право собственности через Управление Росреестра по Ленинградской области.

В судебном заседании Глазунова Т.В. отсутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца на основании доверенности от 16.12.2014 г. Байдимирова Г.П. исковые требования поддерживает по вышеуказанным основаниям. Дополнительно поясняет, что супругу истца в данном садоводстве принадлежит соседний участок №.

Ответчик администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района ходатайствовала о рассмотрении дела без участия своего представителя, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Третье лицо СНТ «Обуховец-1», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, в отзыве на иск председатель СНТ Романов С.Б. указал о согласии с заявленными исковыми требованиями (л.д.17).

Третьи лица администрация Лужского муниципального района Ленинградской области и Управление Росреестра по Ленинградской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, письменных возражений на иск не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, что исковое заявление Глазуновой Т.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действующего с 1.03.2015 г., до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (п.2.8)

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса 1991 года, действовавшего до 30.10.2001 года, земельные участки для: ведения садоводства могли предоставляться по выбору граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду.

Ст.66 Земельного кодека 1991 г. устанавливала: земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по представлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Постановлением главы администрации Лужского района от 13.01.1993 года № 9/18 членам садоводческого товарищества «Обуховец-1» под садоводство предоставлено 49,8 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 30,0 га, в коллективно-совместную – 19,8 га земли общего пользования (л.д.8).

16.04.1993 года садоводческому товариществу «Обуховец-1» выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д.9).

Т.о. указанное постановление на момент его принятия не соответствовало ст.66 ЗК РФ (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку указанной нормой права предусматривалась выдача документов удостоверяющих право на землю каждому садоводу, имеющему участок на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

Ч.2 ст.120 Конституции РФ устанавливает: суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», разъяснил: оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из перечисленных норм права, следует, что указанное постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание.

Ст. 33 Земельного кодекса РФ, определяет: предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ст.1 Областного закона Ленинградской области от 29.10.2003 г. N83-оз (ред. от 15.05.2012) "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" установлен предельный (минимальный и максимальный) размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель: для садоводства: минимальный размер - 0,05 гектара, максимальный размер - 0,12 гектара;

Согласно ст.3 указанного Областного закона, в случае предоставления гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, в собственность земельного участка, размер которого меньше минимального размера либо больше максимального размера, предусмотренного статьей 1 настоящего областного закона, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" минимальный размер (максимальный размер) такого земельного участка устанавливается равным площади используемого указанным гражданином земельного участка, предоставленного ему в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно справке СНТ «Обуховец-1» от 21.07.2015 года (л.д.14) и членской книжки садовода (л.д.15) Глазунова Т.В. является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением общего собрания СНТ «Обуховец-1» от ДД.ММ.ГГГГ Глазунова Т.В. принята в члены садоводства с выделением ей свободного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное подтверждается выпиской из протокола № общего собрания садоводства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в ответе от 29.06.2015 года указала, что у администрации отсутствует возможность предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что испрашиваемый участок имеет площадь, менее минимального размера, предусмотренного законодательством (л.д.7).

Как следует из кадастрового паспорта № земельного участка №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., участку присвоен кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, СНТ «Обуховец-1». Участок образован в результате выдела из участка с кадастровым № (л.д.12-13).

В генеральным плане территории СНТ «Обуховец-1», утвержденным администрацией МО «Лужский район» и Управлением Росреестра Ленинградской области указан участок №№, в отношении которого заявлены исковые требования.

Т.о. в ходе рассмотрения дела установлено, что Глазунова Т.В. является членом садоводческого товарищества «Обуховец-1», которой предоставлен указанный земельный участок, который имеет минимальную площадь менее предусмотренной Областным законом №83-оз, вместе с тем, предусмотрен проектом организации и застройки садоводства.

В связи с чем, Глазунова Т.В. имеет право на получение в собственность бесплатно рассматриваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазуновой Т.В. – удовлетворить.

Признать за Глазуновой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, б<адрес>, имеющей паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения №, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № с разрешенным использованием для коллективного садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Обуховец-1», участок №.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 29.09.2015 г.