Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2013 (2-2662/2012;) ~ М-2759/2012 от 04.12.2012

Дело № 2- 122/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2013 года город Соликамск

Соликамский городской суд <...> в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Малтабар И.Н.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Желудовской Т.В.

представителя Муниципального бюджетного медицинского учреждения «Городская больница №» Гончарова В.К., действующего на основании доверенности,

представителя 10 отдела надзорной деятельности по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району ГУ МЧС России по <...>- государственного инспектора Соликамского городского округа и Соликамского муниципального района по пожарному надзору Бредихина П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному медицинскому учреждению «Городская больница №», Администрации <...>, Управлению имущественных отношений Администрации <...> об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Соликамский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что по результатам проведенной проверки соблюдения Муниципальным бюджетным медицинским учреждением «Городская больница №» требований пожарной безопасности были выявлены следующие нарушения законодательства:

<данные изъяты> п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> ст. 88 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 7.5.4 СП 1. 13130.2009);

<данные изъяты>п. 7.5.4 СП 1.13130.2009);

<данные изъяты>п. 7.5.4 СП 1.13130.2009); <данные изъяты> п. 6.25 СНиП 21-01-97*); <данные изъяты> п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> ст. 88 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 6.9 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 6.9 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п.п.б п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

<данные изъяты> п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 7.23 СНиП 21-01-97*);

<данные изъяты> п. 6.25 СНиП 21-01-97*).

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу при возникновении пожара причинению вреда жизни, здоровью, неопределенному кругу лиц, работников МБМУ «Городская больница №», и граждан, находящихся на лечении в данном учреждении. В соответствии с п. 1.5 Устава МБМУ «Городская больница» учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Соликамский городской окру<...> и полномочия учредителя осуществляет администрация <...>, осуществляющим полномочия собственника имущества, является управление имущественных отношений администрации <...>. В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования об устранении нарушений обращены к лицам, осуществляющим полномочия учредителя и собственника имущества МБМУ «Городская больница №» - администрации <...>, управлению имущественных отношений администрации <...>. Просит обязать МБМУ «Городская больница №», администрацию <...>, управление имущественных отношений администрации <...> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки МБМУ «Городская больница №»

В ходе рассмотрения дела помощник Соликамского городского прокурора уточнил заявленные требования: в срок до <дата> просил обязать МБМУ «Городская больница №», администрацию <...>, управление имущественных отношений администрации <...> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки МБМУ «Городская больница №» согласно акту № от <дата> и указанные в пунктах 1-10, 12-14,16 заявления об изменении исковых требований ( л.д.76), нарушения, указанные в пунктах 11,15 заявления об изменении исковых требований просил обязать устранить ответчиков в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика МБМУ «Городская больница №» согласился в предъявленными требованиями, указывая что в связи с отсутствием финансирования не имеют возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности, нарушения, указанные в пунктах 11, 15 заявления прокурора об уточнении исковых требований ( л.д.76) считал возможным устранить до <дата> года.

Представители ответчиков администрации <...>, управления имущественных отношений администрации <...> извещены о дне рассмотрения дела, в суд не явились, представитель администрации <...> представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представитель управления имущественных отношений администрации <...> представил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, возражения по иску, согласно которых указал, что Управление не является главным распорядителем бюджетных средств, а потому основания возложения на него обязанности устранить нарушения отсутствуют.

Представитель третьего лица 10 отдела надзорной деятельности по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району ГУ МЧС России по <...>, государственный инспектор Соликамского городского округа и <...> по пожарному надзору Бредихин О.П. заявленные исковые требований поддержал, указав что основная часть нарушений требует значительных финансовых затрат, пункты 11, 15 заявления об изменении исковых требований (л.д.76) не требуют значительных финансовых затрат.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» « Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;» Согласно ст. 38 названного Закона «Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;»

Факт нарушения требований противопожарной безопасности, указанных в исковых требованиях, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, имеющиеся нарушения создают угрозу охраняемым законом интересам, могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, работников МБМУ «Городская больница №», и граждан находящихся на лечении в данном учреждении.

В соответствии с п. 1.5 Устава МБМУ «Городская больница №» учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Соликамский городской окру<...> и полномочия учредителя осуществляет администрация <...>, также в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ администрация <...> является главным распорядителем бюджетных средств Соликамского городского округа, с учетом изложенного, ответственность по устранению имеющихся нарушений следует возложить на Городскую больницу № и Администрацию <...>.

Срок для устранения большинства имеющихся нарушений, требующих значительных финансовых затрат, указанный прокурором, суд находит разумным для устранения нарушений, наряду с этим, суд с учетом мнения лиц, участвующих в рассмотрении дела, для устранения нарушений, указанных в пунктах 23, 31 акта проверки № от <дата>, считает необходимым установить срок до <дата>. Как пояснил представитель Горбольницы № к указанному сроку закончится проведение ремонта в складских и хозяйственных помещениях административного здания и инфекционного отделения и данные помещения будут приведены в соответствие с требованиями противопожарной безопасности. Поскольку Управление имущественных отношений в соответствии с уставными документами не наделено функциями по выделению денежных средств, необходимых для устранения нарушений, оснований для возложения на данного ответчика гражданско-правовой ответственности суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «Городская больница №» устранить нарушения требований противопожарной безопасности в срок до <дата>:

- привести <данные изъяты> в соответствие с требованиями п.п. «г» п. 23 Постановления Правительства РФ № от <дата> «О противопожарном режиме» (<данные изъяты>);

- привести <данные изъяты> в соответствие с требованиями п.п. «г» п. 23 Постановления Правительства РФ № от <дата> «О противопожарном режиме».

в срок до <дата>

- произвести отделку <данные изъяты>, соответствующих нормам п. 6.25 СНиП 21-01-97*;

- установить <данные изъяты>, в соответствии п. 1 ст. 88 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 7.4 СНиП 21-01-97*;

- разделить <данные изъяты>, в соответствии с требованиями п. 7.5.4 СП 1. 13130.2009;

- разделить <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 7.5.4 СП 1.13130.2009;

- разделить <данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 7.5.4 СП 1.13130.2009;

- произвести <данные изъяты> соответствующего требованиям п. 6.18 СНиП 21-01-97*);

- установить <данные изъяты>, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 88 Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

- привести <данные изъяты>, в соответствие с требованиями п. 6.9 СНиП 21-01-97*;

- устранить нарушения, указанные в п. 21 акта проверки № от <дата>, <данные изъяты> п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

- устранить нарушения, указанные в п. 22 акта проверки № от <дата>, <данные изъяты> п.п.б п. 8.2 СНиП 41-01-2003;

- произвести <данные изъяты> соответствующего показателями пожарной опасности, указанным в п. 6.25 СНиП 21-01-97*;

- выход <данные изъяты> в соответствие п. 7.23 СНиП 21-01-97*;

- коридор <данные изъяты>, в соответствии с п.п. «б» п. 8.2 СНиП 41-01-2003;

- произвести <данные изъяты>, в соответствии с п. 6.25 СНиП 21-01-97*.

Обязать администрацию <...> выделить денежные средства, необходимые для устранения указанных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с <дата>, с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

Судья Т.А.Старчак