Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1394/2018 ~ М-1303/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск Самарской области 10 декабря 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "В",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-1394/2018 по исковому заявлению Салмина О.А. к ГУ МВД России по <Адрес обезличен>, О МВД России по <Адрес обезличен> о взыскании выплат, полагающихся по увольнению, денежной компенсации и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гр. Салмин О.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Самарской области, О МВД России по г. Чапаевску о взыскании выплат, полагающихся по увольнению, денежной компенсации и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец Салмин О.А. указал, что в соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по <Адрес обезличен> <Номер обезличен>-лс от <Дата обезличена> он уволен из органов внутренних дел России по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с <Дата обезличена>.

Общая сумма выплат, причитающихся по увольнению, составляет 340259,40 рублей, из них:236011 рублей- положенная при увольнении сотрудника полиции выплата в размере 7 окладов денежного содержания; 104248,40 рублей- компенсация за форменное обмундирование, которая должна была быть выплачена в день увольнения. Однако до настоящего времени с ним окончательный расчет не произведен, что привело его к крайне затруднительному материальному положению. На иждивении он имеет двоих малолетних детей, супруга находится в декретном отпуске, вследствие чего он испытывал нравственные страдания и переживания из-за отсутствия средств на содержание семьи. Считает, что ответчик своими неправомерными действиями и бездействием причинил ему моральный вред. Просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в виде 7 окладов денежного содержания, положенные при увольнении из органов внутренних дел, в размере 236011 рублей, денежные средства в качестве компенсации за форменное обмундирование в размере 104248,40 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец Салмин О.А. заявленные требования уточнил, просил суд взыскать с О МВД России по <Адрес обезличен> в его пользу денежные средства в виде 7 окладов денежного содержания, положенные при увольнении из органов внутренних дел, в размере 236011 рублей, денежные средства в качестве компенсации за форменное обмундирование в размере 104248,40 рублей. От исковых требований о компенсации морального вреда отказался в полном объеме.

В судебном заседании истец Салмин О.А. заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика О МВД России по г. Чапаевску Велигорский В.Н. исковые требования о взыскании денежных средств в связи с увольнением истца признал, пояснил, что денежные средства в виде единовременного пособия, выплачиваемые при увольнении сотрудника полиции из органов внутренних дел, и компенсация за форменное обмундирование истцу не были выплачены в связи с не поступлением бюджетных средств на указанные цели.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебном заседании при разрешении спора полагается на усмотрение суда, сумму задолженности не оспаривает.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется также в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судом установлено, что приказом начальника ГУ МВД России по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> истец Салмин О.А. в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет дающей право на получение пенсии, с <Дата обезличена> (л.д.5-6).

Согласно справкам главного бухгалтера О МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> Салмин О.А. уволен <Дата обезличена> из О МВД России по <Адрес обезличен> и по состоянию на <Дата обезличена> ему не выплачено выходное пособие в сумме 236011 рублей и компенсация за неполученное форменное обмундирование в сумме 104248,40 рублей (л.д.7-9).

Из представленного в материалы дела извещения ГУ МВД России по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что О.А. не выплачена компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 104248,40 рублей и единовременное пособие при увольнении в размере 236011 рублей в связи с не поступлением бюджетных средств на указанные цели. При поступлении лимитов бюджетных обязательств на данные цели, они будут доведены О МВД России по <Адрес обезличен> для выплаты истцу.

Согласно ст.81 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.

На основании ст.81 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

Прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем( статья 89 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ

Сотрудник органов внутренних дел, имеющий специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом дата увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя с учетом положений части 12 настоящей статьи.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст.3Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу с п. 3 ст. 48 указанного Закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 835 от 13.10.2011 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона "О полиции" и в соответствии с Федеральный законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что переход на новую форму одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, с учетом сроков носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и после полного израсходования имеющихся запасов предметов форменной одежды прежних образцов.

В п. п. 1, 7 Приказа МВД России от 10 января 2013 г. N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (п. 4 Порядка).

Сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п. 6.2 Порядка).

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).

Расчет денежной компенсации за форменное обмундирование (нового образца) производится в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 22.12.2012 N 2469-р "О размерах денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения", и выплачивается на основании п. 6.3 Приказа МВД РФ от 10.01.2013 N 8.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что <Дата обезличена> подполковник полиции Салмин О.А. уволен из органов внутренних дел путем расторжения трудового договора (контракта) по его инициативе на основании п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с <Дата обезличена>. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составила 20 лет 01 месяц, в льготном исчислении 20 лет 09есяцев 17 дней.

Однако, истцу при увольнении не выплачена денежная компенсация за форменное обмундирования в сумме 104248,40 рублей и единовременное пособие при увольнении в размере 236011 рублей, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц. Требования истца о взыскании с О МВД России по <Адрес обезличен> выплат, полагающихся по увольнению, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О службе в органах внутренних дел РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салмина О.А. к О МВД России по <Адрес обезличен> о взыскании выплат, полагающихся по увольнению, денежной компенсации удовлетворить.

Взыскать с О МВД России по <Адрес обезличен> в пользу Салмина О.А. денежную компенсацию за форменное обмундирование в размере 104248,40 рублей, единовременное пособие при увольнении из органов внутренних дел в размере 236011 рублей, а всего в размере 340259 (триста сорок тысяч двести пятьдесят девять) рублей 40 копеек.

В части требований о компенсации морального вреда производство по делу прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.12.2018 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина