Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2018 (2-3937/2017;) ~ М-3414/2017 от 13.12.2017

2-855

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года                      г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР в составе председательствующего судьи Чайкиной С.Г.,

при секретаре Низамеевой Л.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шакирова Александра Павловича к ГУ «Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Ижевску» о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском и указал, что в -Дата- году он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Ижевску от -Дата- года он снят с учета. С указанным постановлением не согласен.

В соответствии с № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части».

Действовавшее до 1 марта 2005 года законодательство не связывало постановку на учет граждан с их имущественной обеспеченностью. Учитывалось лишь проживание в жилье площадью менее учетной нормы.

Кроме того, сын истца ФИО1 -Дата- года рождения, является инвалидом и ему может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.

Просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии от -Дата- года о снятии Шакирова А.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В судебное заседание истец не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменные возражения, согласно которым норма предоставления площади жилого помещения составляет: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи – на семью из трех и более человек. семьей в составе: он, жена, сын зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 43,9 кв.м., по адресу: .... Собственником данной квартиры является его жена – 2/3 и дочь – 1/3 доля.      В собственности истца и его жены имеется квартира по адресу: ... Площадь обоих жилых помещений составляет 88,6 кв.м., норматив предоставления – 72 кв.м.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Судом установлено, что Шакиров А.П. был поставлен на учет в -Дата- году в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

-Дата- года состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии Управления МВД России по г. Ижевску, на которой рассматривался вопрос о снятии с учета нуждающихся Шакирова А.П.

При рассмотрении данного вопроса комиссия установила, что у Шакирова и членов его семьи имеется в собственности два жилых помещения общей площадью 88,6 кв.м. Состав семьи Шакирова А.П. составляет четыре человека: он, жена, сын и дочь. С учетом состава семьи, а также наличия в собственности членов семьи жилых помещений комиссия установила превышение норматива предоставления на 16,6 кв.м.

В связи с указанными обстоятельствами комиссией принято решение:

снять Шакирова А.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях в Управлении МВД России по г. Ижевску на основании п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с превышением уровня обеспеченности данного очередника общей площадью жилого помещения над нормативом предоставления общей площади жилого помещения, то есть утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При рассмотрении спора суд учитывает, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, регулируются нормами жилищного законодательства, а также иными материальными законами.

Из положений Жилищного Кодекса РФ следует, что Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма сотрудникам органов внутренних дел составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.Право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют:

1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел;

2) сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел ученые степени или ученые звания.

Судом установлено, что в 1999 году истец был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С 1999 году состав его семьи изменился. Кроме того, члены его семьи и сам истец являются собственниками двух жилых помещений.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

То есть, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до принятия Жилищного Кодекса РФ (01.03.2005) истец, сохранял право состоять на учете до получения им жилого помещения либо до наступления оснований, вернее их утраты, которые ранее давали ему право на получение жилого помещения.

Согласно ранее действующему законодательству – Жилищный Кодекс РСФСР - Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Истец указал, что был поставлен на учет в качестве нуждающегося в связи с проживанием в общежитии, а также по причине обеспеченности ниже уровня, предусмотренного законодательством.

Тот факт, что он был принят на учет до -Дата- г., то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не влияет на правильность принятого жилищной комиссией решения, поскольку, обеспеченность заявителя жилой площадью на одного члена семьи после приобретения квартиры по ул. И.Закирова в собственность стала составлять более учетной нормы, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия его с жилищного учета.

Кроме того, в исковом заявлении истцом указано, что его сын ФИО1 -Дата- года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно представленных документов у него установлен диагноз: <данные изъяты>.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу указанных выше норм ЖК РФ и закона "О социальной защите инвалидов в РФ" право инвалида на дополнительную площадь может быть реализовано при выделении жилого помещения в соответствии с требованиями ЖК РФ, то есть при условии признания его нуждающимся по любому из оснований предусмотренному ЖК РФ.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий был признан истец Шакиров А.П., а не его сын -Дата- года рождения.

При таких обстоятельствах принятое ответчиком решение -Дата- года о снятии Шакирова А.П. с учета нуждающихся в жилых помещениях является законным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шакирова Александра Павловича к ГУ «Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Ижевску» о признании недействительным решения отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                С.Г. Чайкина