Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1126/2020 от 21.10.2020

Дело № 12-1126/2020

10RS0011-01-2020-013120-31

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Седовой Светланы Юрьевны на постановление государственного инспектора г.Петрозаводска по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петрозаводску УНД и ПР ГУ МЧС России по РК от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении

Седовой С. Ю., <данные изъяты>

установил:

Постановлением государственного инспектора г. Петрозаводска по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петрозаводску УНД и ПР ГУ МЧС России по РК от 14 сентября 2020 года Седова С.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Седова С.Ю. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства ее вины во вменяемом административном правонарушении, результаты проверки являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку получены в результате проверки, проведенной с грубым нарушением порядка ее проведения, а именно: юридическое лицо не извещалось о времени проведения проверки, акт проверки в адрес ООО «Лидер» не направлялся, в материалы дела не представлена фототаблица, фиксирующая событие правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен по результатам проведенной проверки, в связи с чем также не может быть поставлен в основу обвинения. Жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления в связи с неправильной подачей первоначальной жалобы в суд.

Седова С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ее защитник Куренкова Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, Ветошкина С.А. в судебном заседании доводы жалобы не признала, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, вину Седовой С.Ю. во вменяемом правонарушении доказанной.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в соответствии с ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела считаю возможным восстановить пропущенный срок.

Часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Статьей 38 названного Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно пп. «б» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Из постановления по делу следует, что Седова С.Ю. 04.08.2020 года в 10 час. 00 мин., являясь генеральным директором ООО «Лидер», являющегося ответственным лицом за содержание общего имущества многоквартирного дома №4 по ул. Андропова в г. Петрозаводске, в нарушение пп. «б» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, допустила складирование мусора, предметов мебели в чердачном помещении многоквартирного дома № 4 по ул. Андропов в г. Петрозаводске в условиях особого противопожарного режима (введенного распоряжением Главы Петрозаводского городского округа №80-р от 30.04.2020).

Вина Седовой С.Ю. подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении, обращением Ситко С.Г., заключением по результатам проверки заявления, фототаблицей, другими материалами дела.

Выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Таким образом, действия Седовой С.Ю. правильно квалифицированы по части 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении должностными лицами органа пожарного надзора при проведении проверки сообщения права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, в том числе проводят систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности (п. 1), органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности (пп. «е» п. 5).

В соответствии с пп.3 п. 6 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года N 644 органы ГПН и должностные лица органов ГПН в соответствии с компетенцией организуют и проводят мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами.

Оснований полагать, что при осуществлении своей деятельности в данном случае должностными лицами органа пожарного надзора допущены нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Доводы представителя заявителя относительно излишней суровости наказания судьей отклоняются, учитывая, что наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ (является минимальным). При назначении наказания учитывались положения ст.ст., 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Наказание является справедливым.

Данных за малозначительность правонарушения с учетом его общественной опасности судья не усматривает, поскольку существует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Данный вывод основан на том, что из представленных материалов дела следует: в чердачных помещениях дома складирован мусор, хранится мебель.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Седовой С.Ю. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Правовых оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора г. Петрозаводска по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петрозаводску УНД и ПР ГУ МЧС России по РК от 14 сентября 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора г. Петрозаводска по пожарному надзору, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петрозаводску УНД и ПР ГУ МЧС России по РК от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Седовой С. Ю. оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович