Решение по делу № 2-1182/2012 ~ М-676/2012 от 28.02.2012

Дело № 2-1182/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 мая 2012 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

секретаря Гемузовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Медведковой ФИО12 к Администрации Кемеровского муниципального района, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Медведкова Э.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на земельный участок Просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Требования обоснованы тем, что на основании приказа ГСП «Плодопитомник» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был отведен земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Кемеровского района было выдано временное свидетельство о праве собственности на землю. Однако подлинник указанного свидетельства был утерян. Постановлением милиции № УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 158, 325 УК РФ. Истец обратилась в Администрацию Кемеровского муниципального района с просьбой о выдаче дубликата свидетельства, однако в удовлетворении было отказано (запрашиваемый документ в Администрации Кемеровского муниципального района отсутствует), поскольку Администрация Кемеровского муниципального района не является правопреемником Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровского района. Истец указывает, что аналогичный ответ был дан Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Просит суд признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

Медведкова Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель истца Писарева М.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кемеровского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе регистрирующем выдачу Свидетельств. При выдаче гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования свидетельство подлежит сдаче в орган, выдавший свидетельство, о чем делается запись в книге выдачи свидетельств. Таким образом, единственными уполномоченными на предоставление земельных участков в собственность, органами были соответствующие Советы народных депутатов. У совхозов такие полномочия отсутствовали. Совхозы формировали списки граждан для предоставления земельных участков, которые в дальнейшем передавались в уполномоченный орган для утверждения. Также поясняет, что приказ ГСП «Плодопитомник» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует только о том, что гражданам, указанным в данном списке могли быть предоставлены земельные участки, однако данный приказ не подтверждает предоставление земельного участка Медведковой Э.Н., поскольку полномочий на распоряжение земельными участками у совхоза не было, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствии, не представил причин уважительности своей неявки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования должны были принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органы местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть принять решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов; местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент реорганизации совхоза) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, которые выдаются местными Советами народных депутатов и в которых указывается размер земельной доли.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», абз.1 - если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок,

Судом установлено, что согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность гражданам от ДД.ММ.ГГГГ, между Совхозом «Городской» (продавец) и Медведковой Э.Н. (покупатель) заключен договор, в соответствии с которым продавец передал в собственность, а покупатель приобрел 1/2 часть дома, расположенного по адресу: <адрес> Договор зарегистрирован в исполнительном Комитете Кемеровского районного Совета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно приказа ГСП «Плодопитомник» № от ДД.ММ.ГГГГ, Медведевой Э.Н. отведен земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет почтовый адрес ориентира – <адрес> кадастровый номер № (предыдущий номер №), площадь участка составляет № кв.м., категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д.№).

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Совхозом «Городской» установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> перешла в собственность Медведковой Э.Н., что также подтверждается в разделом I. «сведения о лицах, ответственных за ведение в книге и прописку по дому» (л.д. №).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что с истицей знакома с ДД.ММ.ГГГГ года, вместе работали в Совхозе. В ДД.ММ.ГГГГ. началась приватизация, каждому жильцу был выделен земельный участок, в том числе и Медведковой Э.Н. Также суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Кемеровского района было выдано временное свидетельство о праве собственности на землю. В настоящее время Медведкова Э.Н. также пользуется земельным участком.

Допрошенный в судебном заседании ФИО8 пояснила, что вместе с Медведковой Э.Н. работали в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ года, всем работниками предоставлялось жилье. Также суду пояснила, что в настоящее время Медведкова Э.Н. продолжает пользоваться земельным участком.

Анализируя собранные доказательства, судом бесспорно установлено, что Медведковой Э.Н. на основании приказа ГСП « Плодопитомник» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено № кв.м. для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается письменными материалами дела ( л.д№), пояснениями свидетелей. На основании приказа ГСП « Плодопитомник» № от ДД.ММ.ГГГГ и во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" Медведковой Э.Н. выдано свидетельства о праве собственности на указанный участок, которое было утрачено, что подтверждается постановлением об отказе возбуждении уголовного дела ( л.д.№) и не оспаривалось ответчиком. Копия указанного свидетельства о праве собственности на земельный участок по адресу <адрес> Медведковой Э.Н. не была предоставлена, поскольку документы администрации Кемеровского муниципального района на хранение в МБУ « Городской архив « не поступали», что подтверждается письменными материалами дела ( л.д№).

Разрешая исковые требования истицы о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес> площадью № кв.м., суд исходит из фактических обстоятельств дела, когда Медведкова Э.Н. является собственником жилого помещения по указанному адресу на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.№), а также владеет и пользуется земельным участком по адресу <адрес> более тридцати лет, что подтверждается показаниями свидетелей и не оспорено ответчиком в судебном заседании.

Кадастровый паспорт земельного участка по адресу Кемерово <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади в размере № кв.м. ( л.д. №) свидетельствует о формировании земельного участка по адресу <адрес> как объекта правоотношений в указанных размерах.

Доводы представителя ответчика о том, что на основании приказа ГСП « Плодопитомник» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, указанным в списках, могли лишь быть предоставлены земельные участки является обоснованным. Однако, фактические обстоятельства дела не противоречат обстоятельствам, на которые указывает Медведкова Э.Н. Ответчиком в судебном заседании не представлены доказательства и не приведены причины, по которым Медведковой Э.Н. могло быть отказано Советом народных депутатов в предоставлении земельного участка по указанному адресу.

Доводы представителя ответчика о том, что решением Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 предоставлен земельный участок по адресу <адрес> площадью № кв.м. не является основанием для отказа в признании права собственности Медведковой Э.Н. на земельный участок по адресу <адрес> площадью № кв.м., поскольку данный земельный участок поставлен на кадастровый учет позднее, земельные участки имеют разные адреса местоположений, разные кадастровые номера. Признание права собственности за Медведковой Э.Н. на земельный участок по адресу <адрес> не влечет нарушение прав и законных интересов собственников земельного участка по адресу <адрес> площадью № кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Медведковой ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> общей площадью № кв.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2012 года