Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2019 от 06.08.2019

РЕШЕНИЕ

город Киров Калужской области                                 25 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Толстой Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Кировского судебного района Калужской области от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя:

Толстой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Кировского судебного района Калужской области от 21 мая 2019 года ИП Толстая Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В поданной жалобе Толстая Е.С. просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что сотрудниками полиции при проведении закупки алкогольной продукции были применены недозволенные методы проверки (провокация); несовершеннолетний ФИО1, выступавший роли покупателя пива, действовал по наставлению инспекторов ОПДН, в связи с этим полагает её вина в совершении административного правонарушения не доказана.

В судебном заседании Толстая Е.С. доводы жалобы поддержала, просила её удовлетворить. Также пояснила, что в настоящее время она прекратила предпринимательскую деятельность.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, судья находит установленным следующее.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 27 марта 2019 года в 15 часов 15 минут в магазине «Гастрономчик» ИП Толстой Е.С., расположенном по адресу: <адрес>, продавцом ФИО2 допущена реализация несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, алкогольной продукции – двух бутылок пива «Карлсберг», емкостью 0,48 литра, с содержанием этилового спирта 4,6 % от объема готовой продукции, стоимостью 60 рублей за одну бутылку.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Толстая Е.С., допустив продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушила вышеприведенные требования закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку индивидуальным предпринимателем Толстой Е.С. не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, и не осуществлен надлежащий контроль за исполнением её работниками трудовых обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП Толстой Е.С. подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года;

- рапортом начальника ОПДН МО МВД России «Кировский» Сочинской Е.С. от 27 марта 2019 года о том, что 27 марта 2019 года в 15 часов 15 минуты в магазине «Гастрономчик», расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО2 осуществила продажу пива «Карлсберг» несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- объяснением несовершеннолетнего ФИО1 от 27 марта 2019 года, согласно которому 27 марта 2019 года около 15 часов 05 минут он пришел в магазин «Гастрономчик», расположенный по адресу: <адрес>, где продавец, не убедившись в его совершеннолетнем возрасте, осуществила продажу 2 банок пива «Карлсберг»;

- объяснениями понятых ФИО3 и ФИО4 от 27 марта 2019 года;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27 марта 2019 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27 марта 2019 года;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица Толстой Е.С. в качестве индивидуального предпринимателя от 26 марта 2015 года;

- копии выписки из ЕГРИП, содержащая сведения об ИП Толстая Е.С., по состоянию на 04 апреля 2019 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, протоколы изъятия вещей и документов, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным на его составление должностным лицом. Оснований не доверять указанным протоколам не имеется. Требования ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушены не были.

Несогласие Толстой Е.С. с оценкой доказательств не является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Утверждение Толстой Е.С. об имевшей место при продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО1 провокации со стороны сотрудников полиции, является безосновательным и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в жалобе доводы относительно допущенных сотрудниками полиции нарушений при осуществлении оперативно-розыскной деятельности не могут быть приняты во внимание. Как следует из материалов дела, сотрудниками ОПДН МО МВД России «Кировский» осуществлялись мероприятия в пунктах реализации алкогольной продукции с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Непосредственное обнаружение факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении. С учетом изложенного, действия инспектора ОПДН Степаненко А.Д. и несовершеннолетнего ФИО1 являлись законными, в связи с этим признать полученные в ходе проведения данного мероприятия документы недопустимыми доказательствами по делу оснований не имеется.

Постановление о привлечении ИП Толстой Е.С. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вынесении постановления учтены требования ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приняты во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, допущенных мировым судьей в ходе судебного рассмотрения дела и влекущих отмену обжалуемого постановления, установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Кировского судебного района Калужской области от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Толстой Е.С. оставить без изменения, а жалобу Толстой Е.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                        подпись                Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья                                            Р.В. Дарьин