Решение по делу № 12-405/2020 от 12.02.2020

Дело №12-405/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 02 марта 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Водоканал», ИНН 1435219600, КПП 143501001, ОГРН 1091435008081, юридический адрес: г. Якутск, ул. Б. Чижика, д. 19,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЯКГЭН Минэкологии Республики Саха (Якутия) от ____ юридическое лицо Акционерное общество «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Водоканал» Ефремов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения отсутствует. Просит постановление административного органа отменить, производство прекратить.

В судебном заседании защитник Ефремов Д.В. (по доверенности) доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что сточные воды в централизованных системах водоотведения не подпадают под категорию отходов, обращение с которыми регулируется Законом об отходах производства и потребления.

Государственный инспектор охраны природы Республики Саха (Якутия) Пономарев В.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Якутским комитетом государственного экологического надзора по результатам рейдовых мероприятий 29.01.2020 г. выявлен факт разлива сточных вод из канализационного колодца находящегося на удалении около 2,5 м от дома по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова 156/3. Прилегающая территория канализационного люка имеет наледь желтовато-серого цвета, с характерным запахом сточных (фекальных) вод, площадь разлива 132 кв.м. Согласно экспертного заключения от 04.02.2020 г. в пробе почвы, отобранной с места разлива сточных вод, установлено загрязнение компонентами, характерных для бытовых сточных вод: аммонием. Содержание аммония превышает фоновую концентрацию более чем в 1,7 раза.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Пунктом 1 ст. 51 этого же закона установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11 которого установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Как следует из постановления № от ____ вина АО «Водоканал» подтверждается актом обследования от ____, протоколом № от ____, экспертным заключением ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» № от ____ и другими материалами проверки.

Оценив представленные доказательства и установив в действиях АО «Водоканал», выразившихся в бездействии – допущении аварийного разлива сточных вод из канализационного люка, административный орган пришел к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина АО «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, собранными по делу. Всем доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «Водоканал» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия АО «Водоканал» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Водоканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Водоканал», ИНН 1435219600, КПП 143501001, ОГРН 1091435008081, юридический адрес: г. Якутск, ул. Б. Чижика, д. 19 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов