Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2019 ~ М-191/2019 от 03.04.2019

Дело № 2-239/2019 года               №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                              23 апреля 2019 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

представителя истца Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области на основании доверенности Куленок У.В.,

представителя ответчика Безрукова А.В. – адвоката Шеровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области к Безрукову Андрею Владимировичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора коммерческого найма и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Безрукову А.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора коммерческого найма и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена ответчику Безрукову А.В. ДД.ММ.ГГГГ. С ответчиком Безруковым А.В. был заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировался в жилом помещении. Данная квартира – муниципальная собственность, собственность Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области, основание - Постановление Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи имущества из собственности городского округа Райчихинск в собственность городского округа Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ответчика Безрукова А.В. в жилом помещении нарушает права муниципального образования, Администрация пгт. Прогресс Амурской области, собственник жилого помещения, не может полноценно владеть, пользоваться, распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению, поскольку обременено правами третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении комиссионного обследования квартиры, в результате чего установлено, что в <адрес>, фактически по договору коммерческого найма никто не проживает. Со слов соседки А.Н.Г., проживающей постоянно по адресу: <адрес>, Безрукова А.В. доме давно никто не видел, квартира стоит бесхозная, вещей, мебели нет, установить фактическое место жительства ответчика невозможно, по указанному адресу он длительное время не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ повторно проведено обследование квартиры № со слов соседки А.Л.Н., Безруков А.В. не проживает длительное время, выехал в неизвестном направлении и больше никогда не появлялся. Вещей, мебели нет, квартира бесхозная. Жилым помещением Безруков А.В. не пользуется.

В виду того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, длительное время оставалось пустующим, не использовалось по назначению, оно было предоставлено по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.И.С. по решению жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении.

По выписке компании «РусГидро» от ДД.ММ.ГГГГ № за Безруковым А.В., зарегистрированным по адресу: <адрес>, имеется задолженность за тепловую энергию в размере 26 518,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ, долг за электроэнергию – 671,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. По выписке МАУ «Благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель Безруков А.В. зарегистрирован по вышеназванному адресу, фактически никогда там не проживал, лицевой счет не открывался, начисление коммунальных услуг не производилось. По выписке ООО «Сантекс», на Безрукова А.В. лицевой счет не оформлялся.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания Безрукова А.В., ответчик должен быть снят с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд признать Безрукова Андрея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>, расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области и Безруковым Андреем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять с регистрационного учета ответчика Безрукова Андрея Владимировича по адресу регистрации: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области на основании доверенности Куленок У.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд признать Безрукова Андрея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>, расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области и Безруковым Андреем Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять с регистрационного учета ответчика Безрукова Андрея Владимировича по адресу регистрации: <адрес>.

Ответчик Безруков А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине, явку в суд своего представителя не обеспечил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Судом надлежаще выполнены требования ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по принятию необходимых мер к извещению участвующих в деле лиц. В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений, явке в судебное заседание. Ответчик письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Адвокат Шеровой Г.Н., назначенная определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчика Безрукова А.В., в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагает, что в связи с не установлением причины не проживания ответчика в спорном жилом помещении, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменно отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, что сведениями, препятствующими рассмотрению дела, не располагает. По данным учетов Безруков Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Период регистрации указан на основании данных адресно-справочной картотеки ОВМ МО МВД России «Райчихинское» и данных поквартирной карточки и личной карточки прописки Безрукова А.В.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, что Безруков Андрей Владимирович зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, фактически не проживал и не проживает по этому адресу. Лицевой счет и действие коммунальных услуг нанимателю Безрукову А.В. не открывались, начисление по ним не производилось. Учитывая факт непроживания Безрукова А.В. по адресу: <адрес>, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает основания и порядок расторжения договора найма жилого помещения. Эти положения относятся к коммерческому найму, они могут применяться к социальному найму, если иное не установлено жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании ч. 3 ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель несет ответственность перед наймодателем за действия граждан, постоянно проживающих совместно с ним, которые нарушают условия договора найма жилого помещения.

В силу положений ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 3 ст. 682 Гражданского кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17.07.1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании и представленных доказательств, жилое помещение – квартира <адрес> была предоставлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. С Безруковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма №.

Вышеназванная квартира является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области на основании Постановления Правительства Амурской области от 02.03.2009 года № 73, акт приема-передачи имущества из собственности г. Райчихинска Амурской области в собственность г.о. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, что нашло подтверждение выпиской из Реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт.) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, договором коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Безруков А.В. был зарегистрирован по данному адресу, что подтверждено поквартирной карточкой на жилое помещение, сообщением миграционного ПП по го р.п. Прогресс МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации Безрукова А.В. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Регистрация ответчика Безрукова А.В. в жилом помещении нарушает права муниципального образования – рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области, по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению, в связи с обременением правом ответчика на проживание.

В судебном заседании также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области принято решение по обследованию данной квартиры, обследованием установлено, что в <адрес> Безруков А.В. не проживает длительное время, имущества нет. Повторным комиссионным обследованием ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира бесхозная, ответчик в ней длительное время не проживает, вещей, мебели нет.

Данные обстоятельства подтверждены актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сообщением МАУ «Благоустройство», ООО «Сантекс» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии лицевых счетов, сообщением ДЭК филиала Амурэнерго, Райчихинское отделение о задолженности за электроэнергию.

В целях недопущения разрушения жилого помещения и его использования с Ч.И.С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма №.

Жилое помещение не является местом жительства ответчика и местом его пребывания, он, по мнению суда, должен быть признан утратившим право пользования данным жилым помещением, его регистрация в нем создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью. Данные обстоятельства указывают на необходимость расторжения с ответчиком договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о регистрационном учете Безрукова А.В. по указанному адресу подлежат снятию.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о добровольности выбытия ответчика с места своего жительства и регистрации, ответчик длительное время не проживает в квартире при отсутствии объективных препятствий ко вселению со стороны третьих лиц.

По сведениям миграционного пункта пункта полиции по го (р.п.) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, Безруков Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Поскольку из пояснений представителя истца, исследованных материалов дела следует, что ответчик до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении, исковые требования Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

По п. 3.3. Договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон.

Ответчиком Безруковым А.В., его представителем – адвокатом Шеровой Г.Н. суду в нарушение положений указанной нормы права не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и опровергающие приведенные Администрацией рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области в обоснование заявленного иска доводы.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, убедился в обоснованности и законности заявленных Администрацией рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области исковых требований, а поэтому заявленный иск подлежит удовлетворению.

Обязанность по снятию сведений о регистрации ответчика Безрукова А.В. по адресу: <адрес>, следует возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское», орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска и рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец Администрация рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области, в сумме 300,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области к Безрукову Андрею Владимировичу о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора коммерческого найма и снятии с регистрационного учета.

Признать Безрукова Андрея Владимировича утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>.

Расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области с Безруковым Андреем Владимировичем.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Безрукова Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по адресу: <адрес>

Взыскать с Безрукова Андрея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья:             Н.В. Шорохова