Решение по делу № 33а-5394/2023 от 22.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1380/2022 по административному иску Алякиной Н.Ж., Алякиной С.С. к Департаменту информационных технологий адрес, Департаменту образования и науки адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском и просят признать незаконным и отменить решение Департамента информационных технологий адрес от 11 октября 2022 года, признать законным поданное заявление фиоЖ, на официальном портале Мэра и Правительства Москвы в личном кабинете от 11 октября 2022 года «запись на участие в фио. Заявление на итоговое сочинение, итоговом собеседовании по русскому языку», обязать Департамент информационных технологий адрес внести в список Департамента образования адрес ГБОУ школа 2107 участника фиоадресС. в 2022-2023 году, обязать Департамент образования и науки адрес провести проверку по внесению в список ГБОУ школа 2107 участника фиоадресС.

административный истец в своем исковом заявлении указывает, что при подаче заявления на государственную итоговую аттестацию (далее - фио) и итоговое собеседование по русскому языку в списках образовательной организации на участие в фио отсутствует учащийся 9 «3» класса - Алякина София Сергеевна.

Административный истец фио в суд явилась, иск поддержала.

Несовершеннолетняя фио в суд не явилась, извещалась.

Представитель Департамента информационных технологий адрес в суд явилась, иск не признала.

Представитель Департамента образования и науки адрес в суд явился, иск не признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии ч. 5 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации), а также сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Вместе с тем, в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и на основании постановления Правительства Москвы от 10.07.2013 № 447-ПП создана Комплексная информационная система «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (далее - КИС «ГУСОЭВ», система).

КИС «ГУСОЭВ» является государственной информационной системой адрес, предназначенной для предоставления услуг в сфере образования и исполнения государственных функций в сфере образования, в том числе в электронной форме. Государственная информационная система адрес функционирует в соответствии с законодательством Российской Федерации и адрес.

Пунктом 3.1 постановления Правительства Москвы от 10.07.2013 № 447-ПП установлено, что Департамент информационных технологий (далее - ДИТ, Административный ответчик 1) является оператором данной системы. Одновременно с этим ст.2 п.2.1 Правил предоставления электронных услуг «Запись на участие в итоговом собеседовании по русскому языку для 9 классов» и «Запись на участие в государственной итоговой аттестации (ОГЭ, ГВЭ)» в рамках электронного сервиса «Запись на участие в государственной итоговой аттестации (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), итоговом сочинении (изложении), итоговом собеседовании по русскому языку для 9 классов», утвержденными Министром Правительства Москвы, руководителем Департамента образования и науки адрес 15.09.2021 № 01-14-46/21 и № 01-14-44/21 установлено, что Департамент и ДИТ совместно уполномочены в технической части предоставлении данной услуги.

Приказом Министерства просвещения и науки РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - Порядок), который определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - фио), участников, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении фио, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению фио, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов фио (п.1 Порядка).

В соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА-9) для участия в итоговом собеседовании по русскому языку для обучающихся 9 классов (далее - итоговое собеседование) обучающиеся обязаны подать заявление не позднее чем за две недели до даты проведения итогового собеседования (в 2023 году дата проведения итогового собеседования в основной период 08.02.2023) и фио - 9 до 1 марта включительно.

Как усматривается из материалов дела, 11 октября 2022 года административный истец фио подала заявления через личный кабинет на Портале по оказанию услуги на «Предоставление информации о результатах фио», заявление зарегистрировано и ему присвоен номер 001-9000003-04020105604713/22, в статусе заявления указано, что на текущий момент результаты фио не опубликованы.

18 октября 2022 года Гринь фио (заместитель директора ГБОУ Школы № 2107) ответственным за организацию и проведение государственной итоговой аттестации от образовательной организации по месту обучения дочери Алякиной Н.Ж. посредством электронной почты с адреса p.grin@2107school.ru на электронный ящик family-67@mail.ru было направлено сообщение о необходимости регистрации Алякиной С.С. для участия в итоговом собеседовании и ГИА-9 в 2023 году, а также ссылка с пошаговой инструкцией по осуществлению регистрации.

В своем ответе от 21 октября 2022 года Административный истец фио утверждает, что все действия, связанные с регистрацией, осуществила верно, а ссылка на пошаговую инструкцию является оскорбительным жестом в ее сторону.

До настоящего времени регистрация Алякиной С.С. для участия в итоговом собеседовании и ГИА-9 в 2023 году не осуществлена.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, административный истец ошибочно полагает, что ею были осуществлены все надлежащие действия по записи своей несовершеннолетней дочери Алякиной С.С. на итоговое собеседование и итоговую сдачу ГИА-9 по русскому языку. Однако данные утверждения прямо противоречат материалам дела, представленных самим Административным истцом. Суд считает необходимым отметить категоричное нежелание Административного истца воспользоваться рекомендациями, предоставленным ГБОУ Школой № 2107.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).

В административном исковом заявлении фио лишь отрицает факт ошибочной регистрации на сдачу фио, а все попытки администрации школы разрешить данную ситуацию воспринимаются негативно. Однако это само по себе не влечет нарушения ее прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Алякиной Н.Ж., Алякиной С.С. к Департаменту информационных технологий адрес, Департаменту образования и науки адрес о признании решения незаконным, обязании восстановить нарушенные права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева