Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2642/2015 ~ М-2713/2015 от 31.08.2015

Дело № 2-2642/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово                             03 сентября 2015 года

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

    судьи Цитович Н.В.

    при секретаре Головановой И.В.,

    с участием помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В., представителя заявителя Орловской Е.В., заинтересованного лица Хабибулина М.Ф., представителя заинтересованного лица Николенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями избирательной комиссии Паратунского сельского поселения об отмене решения о регистрации кандидата на должность главы Паратунского сельского поселения Хабибуллина ФИО11

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель обратился в суд с заявлением об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидата на должность главы Паратунского сельского поселения Хабибуллина М. Ф, по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока полномочий Главы Паратунского сельского поселения, Собрание депутатов Паратунского сельского поселения 51-й(внеочередной) сессии, 2-го созыва приняло решение № о назначении на ДД.ММ.ГГГГ выборов Главы Паратунского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ Хабибулиным в Елизовскую территориальную избирательную комиссию с возложенными полномочиями избирательной комиссии Паратункского сельского поселения представлены в полном объеме документы необходимые для выдвижения кандидата, в том числе и заявление о согласии баллотироваться. ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин зарегистрирован кандидатом на должность главы Паратунского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в порядке п. 6 ст. 33 ФЗ «Об основах гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации» направлено представление № о проверке достоверности сведений о кандидатах Пунктом 2.1 ст. 33 вышеназванного Закона установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости. Хабибуллиным в заявлении сведения о судимости были представлены не в полном объеме. Согласно сообщению ИЦ УВД Хабибуллин осужден ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом по ч. 2 ст. 330 УК РФ (самоуправство) к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 22 Камчатского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ ( умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Елизовского районного суда судимость снята. Хабибулиным в заявлении была указана последняя судимость от ДД.ММ.ГГГГ. Сокрытие кандидата сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата. Просили отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации Хабибуллина М.Ф. в качестве кандидата на должность главы Паратунского сельского поселения.

    В судебном заседании представитель заявителя Орловская Е.В., заявление поддержала по основаниям изложенным в нем. Суду пояснила, что Хабибуллин не указал в заявлении о том, что он был осужден по ч. 2ст. 330 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо Хабибуллин требования не признал и суду пояснил, что в образце заявления он указал последнюю судимость, так как в строке заявления, где необходимо указывать сведения о судимости нет подробных разъяснений какие судимости необходимо указывать. Ему не разъяснили о том, что нужно указывать все судимости. Он хотел внести уточнение в анкетные данные ДД.ММ.ГГГГ обратился в комиссию с заявление, однако ему предложили снять свою кандидатуру. При заполнении заявления он не имел умысла скрывать свою судимость.

Представитель заинтересованного лица Николенко С.А. суду пояснил, что Хабибуллин не имел умысла скрывать судимость, он забыл ее указать. Согласно п. 6 ст. 33 ФЗ « Об основных гарантиях и избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при обращении комиссии в соответствующие органы о проверке достоверности сведений о кандидатах, орган обязан сообщить о результатах проверки в течение десяти дней, однако результаты проверки были направлены комиссии ДД.ММ.ГГГГ уже после принятия решения о комиссией о регистрации Хабибуллина в качестве кандидата, что лишило его возможности внести уточнение в сведения согласно п. 1.1 ст. 38 Закона. Полагает, что комиссия должна была принять решение о регистрации кандидата только после получения результатов проверки с органов. Комиссия обязана была предложить Хабибулину внести уточнения в сведения

Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закона), граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно ст. 33 Закона, о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

    Согласно п.2.1 ст. 33 Закона, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно п. 58 ст. 2 Закона, сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

Согласно п.п.»е» п. 24. ст. 38 Закона, сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Решением 52-й (внеочередной) сессии 2-го созыва Собрания Депутатов Паратунского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы Главы Паратунского сельского поселения (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин подал в Елизовскую территориальную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Паратунского сельского поселения (л.д.10).

В примечании к заявлению указано, об указании в случае, если у кандидата, данные которого указываются в заявлении имелась или имеется судимость, а если судимость снята или погашена- такие сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно заявлению Хабибулиным в заявлении указаны сведения о судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 22 Камчатского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Решением Елизовской территориальной избирательной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин был зарегистрирован кандидатом на должность главы Паратунского сельского поселения (л.д.11)

19 августа 2015 года в адрес Елизовской территориальной избирательной комиссии по ее запросу из Информационного центра УМВД России по Камчатскому краю сведения о том, что Хабибуллин осужден ДД.ММ.ГГГГ Елизовским районным судом по ч. 2 ст. 330 (самоуправство) к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 22 Камчатского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) к 1 году 6 месяцам ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Елизовского районного суда судимость снята.

Сведения о наличии у Хабибуллина судимости от ДД.ММ.ГГГГ он в своем заявлении в избирательную комиссию не указал.

Согласно подпунктам "а", "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии; установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Хабибуллин в заявлении о согласии баллотироватьсяна должность главы Паратунского сельского поселения не указал о наличии всех у него снятых и погашенных судимостях, что является нарушением требований избирательного законодательства, указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Доводы Хабибуллин, что в заявлении не конкретизировано какие судимости должны быть указаны, не состоятельны, поскольку отсутствие у кандидата соответствующих познаний не порождает у избирательной комиссии обязанности указывать на несоответствие представленных документов нормативно-правовым актам и не освобождает кандидата от осуществления определенных действий, при неисполнении которых наступили правовые последствия.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что избирательная комиссия приняла решение не дождавшись ответа информационного центра, что лишило возможности кандидата внести уточнения в заявления не состоятельны, поскольку ответственность за предоставление документов, а также за полноту и достоверность содержащихся в них сведений, оформление представляемых документов требованиям закона несет кандидат, уполномоченный представитель.

Доводы представителя заявителя о том, что избирательная комиссия обязана была предложить внести Хабибуллину внести уточнения о наличии у него судимости не основаны на законе, поскольку обязанность сообщить сведения о наличии судимости возлагается законом на кандидата и избирательная комиссия не обязана сообщать о выявленной у кандидата судимости и предоставлять возможность вносить дополнения в заявление о судимости.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования заявителя об отмене решения о регистрации в качестве кандидата подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

    Заявление Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями избирательной комиссии Паратунского сельского поселения удовлетворить.

    Отменить в связи вновь открывшимися обстоятельствами решение Елизовской территориальной избирательной комиссии с возложенными полномочиями избирательной комиссии Пратунского сельского поселения Елизовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № о регистрации кандидата на должность главы Паратунского сельского поселения Хабибуллина ФИО12

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья                                Н.В. Цитович