Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2014 ~ М-193/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-365/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

09 июня 2014 года.                                                                                               г. Канск.

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арефьева В.Н., при секретаре Рыковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой <данные изъяты> к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района», Администрации Терского сельсовета, Открытому акционерному обществу «Племзавод «Красный маяк» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, указав, что с 23.09.1994. с матерью Волковой А.А. и сожителем Горовенко А.М. проживают в указанной квартире, состоящей из двух комнат общей площадью 38,7 кв м, жилой 22,5 кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги. Указанная квартира в 1970 году была выделена совхозом «Красный Маяк» без заключения договора найма матери истца - Волковой А.А. За время проживания в квартире за свой счет произвели ремонт, ежемесячно оплачивают за электрическую энергию и коммунальные платежи, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности коммунальным платежам, выданной ОАО «Племзавод Красный Маяк». Для приватизации указанного помещения истец обратилась в администрацию Терского сельсовета Канского района, ОАО «Племзавод «Красный Маяк» и Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского. ОАО «Племзаводом «Красный Маяк» на обращение пояснил, что не возражает по поводу приватизации квартиры.Муниципальным казенным учреждением «Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района» была выдана справка о том, что квартира в реестре муниципальной собственности Канского района не значится, В едином государственном реестре прав сведения на квартиру отсутствуют, правопритязаний, арестов нет, что подтверждается Уведомлением о зарегистрированных правах.

Поскольку квартира в состав муниципальной собственности Канского района и администрации Терского сельсовета не включена, то истец может реализовать право на ее приватизацию. Ранее в приватизации жилья в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец участия не принимала, что подтверждается справкой «Об участии в приватизации».В приватизации жилого помещения ( квартиры) не желают участвовать мать истца - Волкова <данные изъяты>, что подтверждается заявлением об отказе участвовать в приватизации квартиры, заверенным администрацией Терского сельсовета Канского района 14 февраля 2014года и её сожитель - Горовенко <данные изъяты>, что подтверждается заявлением об отказе участвовать в приватизации квартиры по адресу: <адрес> заверенным администрацией Терского сельсовета Канского района 12 февраля 2014.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) данным ФГУП «Ростехинвентаризации - Федерального БТИ» Канское отделение Филиал по Красноярскому краю в г.Канске от 20 февраля 2014г. год ввода в эксплуатацию жилого дома 1970 г., что свидетельствует о строительстве квартиры за счет государственных средств.Данная квартира на момент постройки принадлежала предприятию совхозу «Красный Маяк», правопреемником которого является ОАО «Племзавод «Красный Маяк».

Согласно ст. 18 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, занимаемая истцом квартира должна была быть включена в реестр муниципальной собственности Канского района или администрации Терского сельсовета и передана от Племзавода «Красный Маяк» при его реорганизации и смене формы собственности, а при отсутствии решения о передаче квартиры право муниципальной собственности на нее могло быть установлено в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ. Непринятие указанными лицами мер по включению квартиры в состав муниципальной собственности делает невозможным для истца реализацию права на приватизацию жилья наравне с другими гражданами. Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседанииистец Черкасова Н.М. заявленные требования поддержала, пояснила, что её маме Волковой в 1970 году передали квартиру, еще совхозом «Красный Маяк», с 1994 она года проживает в указанной квартире, которая построена за счет государства. При выделении квартиры матери никто договор с ней не заключал. Платит все коммунальные услуги, за двадцать лет проживания неоднократно делала ремонт в указанной квартире. Когда решила приватизировать, обратилась к директору с заявлением - в ОАО «Племзавод Красный Маяк» не возражали, но так как нет документов, то передать квартиру не могли. В КУМИ сообщили, что квартира им не передавалась в собственность. С ней проживают еще мать Волкова Анна Андреевна, которой 88 лет и приехать в суд она не смогла и сожитель Горовенко Анатолий Моисеевич, которые участвовать в приватизации не желают Просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на указанную квартиру. Ранее в приватизации жилья участия не принимала.

Представитель ответчика ВРИО Главы Терского сельсовета Кочемайкин С.В. направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации Канского района Бородина Т.Ю. направила в суд отзыв, где указала, что согласно справки МКУ «КУМИ Канского района» квартира по адресу <адрес>.Терское в реестре муниципальной собственности муниципального образования Канский район не значится. Администрация по существу иска не возражает и просит рассмотреть дело в отсутствие её представителя.

Заслушав истца, третье лицо Горовенко А.М., который не возражал по существу иска, исследовав материалы дела: выписку из домовой книги, справку КУМИ что квартира в реестре собственности муниципального образования Канский район не значится, технический паспорт жилого помещения, в котором указаны технические характеристики квартиры, справку о дате постройки квартиры - 1970 год и что она числится на балансе ОАО «Племзавод Красный маяк», справку об отсутствии задолженности по коммунальным услугам за истцом, заявление на приватизацию с резолюцией «согласованно», заявления Волковой А.А. и Горовенко А.М. об отказе от приватизации, уведомление о том, что данные о праве собственности на указанную квартиру отсутствуют, справку о составе семьи, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Занимаемая истцом квартира построена в 1970 году на государственные деньги, подлежала включению в состав муниципальной собственности Канского района либо Администрации Терского сельсовета, чего своевременно сделано не было. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на квартиру делает невозможным реализацию права истцов на приватизацию жилья наравне с другими гражданами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, относящиеся к жилищному фонду, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов или районов.

В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В статье 4 данного закона указано, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Спорная квартира ни к одной из данных категорий не относится, следовательно, подлежит приватизации.

Как установлено в судебном заседании, истец проживает в указанной квартире по адресу: <адрес> с 16.10.1994 года, зарегистрирована в ней с 23.09.1994 года, что подтверждается справкой о составе семьи. Согласно справке КУМИ администрации Канского района данная квартира в реестре муниципального образования Канский район не значится.

По объективной причине - отсутствие у Администрации правоустанавливающих документов, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения в виде квартиры, что соответственно нарушает положение ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Отсутствие документов не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает реализацию этого права.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Суд считает, что право собственности на указанную квартиру может быть признано за гражданином в судебном порядке, поскольку в соответствии с ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" истец имеет право на приватизацию спорной жилой площади, поэтому его требования законны и подлежат удовлетворению. В данном случае надлежащим ответчиком суд считает Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

                                       РЕШИЛ:

Иск Черкасовой <данные изъяты> к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Канского района» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить - признать за Черкасовой <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 38.7 кв.м, инвентарный номер №.

В иске к Администрации Терского сельсовета и ОАО «Племзавод Красный маяк» отказать.

Расходы по госпошлине отнести за счет истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                              В.Н. Арефьев