Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2020 от 24.04.2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

     25 мая 2020 года                                    п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Форест Групп» Стрелкова И.С. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Игринского района Удмуртской Республики от 02 марта 2020 года по привлечению Общество с ограниченной ответственностью «Форест Групп» к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Игринского района Удмуртской Республики 02 марта 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Форест групп»(далее ООО «Форест групп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.7285.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «Форест групп» ФИО2 подана жалоба, в которой он высказывает несогласие с постановлением, просит его отменить. Указывая, что на странице 1 постановления от 02 марта 2020 года неправильно указано лицо, привлекаемое к административной ответственности. Также мировым судьей не установлен момент перехода права собственности на древесину от заявителя к покупателю. Кроме того, ООО «Форест групп» является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее оно к административной ответственности не привлекалось, совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающей среде и природопользованию. Просит отменить постановление от 02 марта 2020 года и при возможности заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Форест групп», действующий на основании доверенности, ФИО3, доводы, отраженные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской <адрес> С.А., действующая на основании доверенности, показала, что они не возражают на замену наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Требования, предусмотренные частью 1 данной статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (часть 3). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" (далее - Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины).

Согласно подпункту "л" пункта 3 данных Правил в пункте 11 сопроводительного документа на транспортировку древесины указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам.

Порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 154.

Пунктом 5 данного Порядка установлено, что отнесение древесины к видовому (породному) и сортиментному составу древесины осуществляется в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1047-р (далее - Перечень видов древесины).

В указанном Перечне "Дрова осиновые", "Дрова березовые", "Дрова еловые" выделены в отдельные виды древесины под кодами ОКПД2: 02.20.14.118, 02.20.14.117, 02.20.14.112 соответственно.

Как усматривается из материалов дела19 ноября 2019 года в 10 часов 30 минут на 4 км. автодороги Игра – Сюмси – Селты – граница <адрес> было проверено транспортное средство Камаз 680247, регистрационный знак У298НР\18с прицепом СЗАП 8551 под управлением водителя ФИО4, перевозившего древесину. При проверки сопроводительных документов было выявлено, что в сортименте указан «Балансы хвойных пород», а фактически перевозилась древесина хвойных пород и лиственной породы – береза. Собственником древесины указано ООО «Форест-групп». Данный сопроводительный документ не оформлен ООО «Форест – групп» в установленном лесным законодательством порядке.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении№(л.д. 2-3), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения госинпектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Игринский», имеющимися фотографиями, копией товарной накладной, письменными объяснениями ФИО5, договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Форест –групп» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия указанного лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей отклоняется довод, что на стр.1 постановления по делу об административном правонарушении материалы по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ рассмотрены в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью ООО «Ферст – групп», неверное указание юридического лица, судьей указывается как техническая описка, в связи с тем, что по всему тексту постановления от ДД.ММ.ГГГГ наименование юридического лица указано правильно.

Также подлежат отклонению доводы жалобы о том, что мировым судьей не установлен момент перехода права собственности с целью выяснения собственности указанной в сопроводительном документе древесины.

Согласно сопроводительному документу на транспортировку древесины ее собственником является ООО «Форести групп» Сопроводительный документ оформлялся юридическим лицом, являющимся собственником древесины, как того требуют положения части 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный факт подтвержден письменными объяснениями ФИО5, который является работником ООО «Форест групп», договором поставки, а также рапортом должностного лица ГИБДД о проверке транспортного средства, перевозящего лес.

Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, которые позволяли бы сделать вывод о том, что транспортировалась древесина, заготовленная гражданином для собственных нужд, не имеется, положения части 3 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом случае неприменимы.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о несостоятельности приведенного выше довода заявителя.

Вместе с тем, считаю необходимым обратить внимание на следующее.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не установлено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в порядке и сроки, установленные статьями 4.5, 23.49, 29.6, 29.7 КоАП РФ.

    Вместе с тем, судья пересматривающий дело по жалобе, считает необходимым изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из представленной заявителем справки следует, что ООО «Форест – групп» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении ООО «Форест – групп» положений ст.4.1.1 КоАП РФ по делу не установлено. Свершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или угрозы возникновение причинения вреда жизни и здоровью людей, не причинило вред окружающей среде и природопользованию.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1.1, 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Игринского района Удмуртской республики от 02 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Форест – групп» изменить в части назначенного наказания с административного штрафа на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья:                                                                                                  И.А. Рекк