Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2021 (2-1927/2020;) ~ М-1870/2020 от 23.11.2020

УИД 63RS0042-01-2020-002980-32

Дело № 2-93 /21

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года                 г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Алехиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/21 по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», ОАО «Самарагаз» о признании незаконным действий, обязании произвести перерасчет суммы за объем потребленного газа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учётом уточнений) к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», ОАО «Самарагаз» о признании незаконным действия ОАО «Самарагаз», ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по определению объема поставленного газа за период с <дата> по <дата>. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет суммы к оплате за объем газа, потребленного за период с <дата> по <дата> на основании показателей прибора учета расхода газа по состоянию на <дата>, исходя из сальдо начального 0,00 рублей и внести изменения в платежные документы.

В обоснование иска указано, между ФИО5 (абонент) и ОАО «Самарагаз» (поставщик) был заключен договор газоснабжения, в соответствии с которым поставщик обязуется обеспечить подачу газа абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать газ на условиях, предусмотренных настоящим договором. По данному договору осуществлялось газоснабжение жилого дома- дачного дома (как ОКС не зарегистрирован), на принадлежащем ФИО5 земельном участке, по адресу: <адрес>. До <дата> поставку газа, а также взаиморасчёты за газ в рамках соответствующих договоры осуществляло ОАО «Самарагаз». С <дата> эту деятельность самостоятельно осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Самара». Срок действия агентского договора, заключенного с ОАО «Самарагаз», истек <дата>. Между ФИО5 и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» договор поставки природного газа не был заключен, в связи с продолжительной болезнью и смертью ФИО5 <дата>. После вступления в наследство, истец ФИО2 обратилась к ответчикам для заключения договора поставки газа, по данным ОАО «Самарагаз» ей стало известно о наличии по лицевому счету № задолженности за поставленный газ на <дата> в размере <...>. Из пояснений представителя ответчика следует, что задолженность образовалась по причинении начисления за период с <дата> по <дата> по нормативам потребления, а не по показаниям прибора учета, в связи с составлением акта о не допуске <дата>. ООО « Газпром Межрегионгаз Самара» также произвел начисление по нормативам за январь 2019 в размере <...> рублей за 512 кв.м. газа. По заявке истца на проведение проверки показаний прибора учета расходов газа, в июле 2020 представили ООО « Газпром Межрегионгаз Самара» сняли показания счетчика, задолженность составила <...> рублей. ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» самостоятельно произвёл начисления по показаниям счетчика за период с февраля 2019 по август 2019. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился ООО « Газпром Межрегионгаз Самара» с заявлением от <дата> о перерасчете начислений оплаты за услуги по поставке газа за период с <дата> по <дата>. Однако ей было отказано. Истец с расчетами ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», поскольку оплата в соответствии с нормативами потребления за спорный период нарушает его права, как потребителя, на использование природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, ввиду того, что надлежащим образом установлен прибор учета расхода газа марки NPM-G4 РОССИЯ № с 2014. Наличие и исправность прибора подтверждается актом проверки системы газоснабжения. Каких- либо нарушений не обнаружено. Считает, что расчет суммы к оплате за объем газа, потребленного за период с <дата> по <дата>, должен быть произведен на основании показаний прибора учета газа, установленного в в доме. Объем потребленного газа по состоянию на август 2020 составляет 3 69 куб. м. составляет <...> рублей. Уведомлений и оповещений в какой либо форме о проведении проверки в адрес ФИО5 не поступало. Никаких препятствий для допуска проверяющих от поставщика газа не создавалось, счетчик расположен на открытой веранде, доступ к нему свободный, причин допускать для проведения проверки не имелось. Экземпляр акта о проведенной проверке <дата> истец до настоящего момента не получил. В случае предварительного уведомления со стороны ОАО «Самарагаз» истцом был бы обеспечен беспрепятственный доступ к приборам учета расходов газа представителям поставщика газа.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать по изложенным в возражениям доводам.

Представитель ответчика ООО «Самарагаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть исковое заявление без участия представителя. Предоставил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. п. 21, 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21 июля 2008 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, СДТ «Поляна», на основании свидетельства о праве на наследство <адрес>6 от <дата> после смерти отца – ФИО5. умершего <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата> между ФИО5 (абонент) и Открытым акционерным обществом «Самарагаз» (поставщик) заключен договор газоснабжения №, в соответствии с которым поставщик обязуется обеспечить подачу газа абоненту для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а абонент обязуется принимать и оплачивать газ на условиях, предусмотренных настоящим договором. По данному договору осуществляется газоснабжение помещения, принадлежащего абоненту на законных основаниях и находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>.

Срок действия агентского договора истек <дата>.

До <дата> поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также взаиморасчеты за газ в рамках агентского договора осуществляло ОАО «Самарагаз» по агентскому договору, заключенному с поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

<дата> агентский договор между ОАО «Самарагаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» расторгнут. С <дата> ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществляет поставку газа самостоятельно.

Согласно свидетельству о смерти серии III-ЕР № от <дата>, ФИО5 умер <дата>, в связи с чем, договор поставки природного газа между ФИО5 и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не заключен.

В права наследства, после смерти отца ФИО5 вступила его дочь – ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от <дата>.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Самара» непосредственно осуществляются расчеты с гражданами за поставляемый газ с <дата>г. До указанной даты поставка газа производилась ОАО «Самарагаз» на основании агентского договора №\<адрес>14.

В соответствии с п.2.2. дополнительного соглашения № от <дата> к агентскому договору № от <дата>, заключенному ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с ОАО «Самарагаз» по сделкам, совершенным ОАО «Самарагаз» с третьими лицами от своего имени и за счет ООО «Газпром межрегионгаз Самара» приобретает права и становится обязанным ОАО «Самарагаз».

Таким образом, с <дата> лицом, ответственным за надлежащее оказание услуги по поставке газа, является ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Как следует из пояснений истца, она после вступления в права наследования обратилась к ООО «Газпром межрегионгаз Самара», для заключения договора поставки газа, где ей стало известно о наличии по лицевому счёту задолженности за поставленный газ на <дата> который составил <...> руб.

Из акта № проверки условий газопотребления от <дата> следует, что ФИО5 не допустил представителей поставщика газа для проведения проверки газа.

ФИО2 обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с требованием о перерасчете начислений по оплате услуг по поставке газа за период с <дата> по <дата>.

От ООО «Газпром межрегионгаз Самара» поступил ответ, согласно которому, ей отказано в перерасчете задолженности, поскольку задолженность передана организации ОАО «Самарагаз».

<дата> в присутствии ФИО6 был составлен акт проверки системы газоснабжения с участием представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара», что подтверждается имеющимся в материалах дела актом проверки системы газоснабжения.

Согласно данному акту в ходе обследования домовладения, установлены газовая плита, отопительный прибор/3-х контурный котел. Счетчик газа марка РМ №. Показания на момент осмотра – 209 куб.м. Дата последней поверки 2014. Пломба на контргайках № - не нарушена. Каких- либо нарушений не обнаружено.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Самара» № от <дата>, направленного в адрес ФИО2 следует, что согласно переданной ООО «Газпром межрегионгаз Самара» от ОАО «Самарагаз» информации <дата> сотрудниками ОАО «Самарагаз» составлен акт о недопуске в жилое помещение, специалистов ОАО «Самарагаз» для проведения очередной проверки.

Истец ссылается на то, что ОАО «Самарагаз» второй экземпляр акта о недопуске от <дата> в жилое помещение специалистов ОАО «Самарагаз» для проведения очередной проверки не предоставило.

Судом у ОАО «Самарагаз» также истребовались сведения о порядке извещения ФИО5 о предоставлении допуска в его жилое помещение <дата>, а также акт о недопуске.

Согласно письмо ОАО «Самарагаз», ввиду того, что с <дата> оплата газопотребления населением производится в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара», дальнейшее расчеты ведутся в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от № от <дата>, предусмотрено, что при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

В соответствии с пунктом 25 Правил определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 27 Правил определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учёта газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учёта газа и наличии на приборе учёта газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с пунктом 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учёта газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днём восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учёта газа выявлены в результате проверки, проведённой поставщиком газа, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п.62 Правил в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

Наличие и исправность установленного в доме ФИО2 прибора учета расхода газа подтверждается актом проверки системы газоснабжения от <дата>. Пломба на контргайках, зафиксированная в акте при проведении проверки <дата> представителями ООО «Газпром межрегионгаз Самара», соответствует данным, указанным в акте № на опломбирование от <дата>, составленным и подписанным представителем поставщика газа. Каких-либо нарушений проверкой не выявлено.

Доказательств некорректности работы или неисправности прибора учета газа, а также бесконтрольного потребления газа со стороны истца, ответчиком не предоставлено.

Как следует из отзыва ОАО «Самарагаз», <дата> ОАО «Самарагаз» направило в адрес истца уведомление о проведении проверки условий газопотребления, которая назначена на <дата>. Однако, в указанную в уведомлении дату абонент не обеспечил доступ представителей поставщика газа к газоиспользующему оборудованию и прибору учета, о чем был составлен акт от <дата>.

Подпункты «в, г» пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным и Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 (далее -Правила поставки газа) закрепляет обязанность поставщика газа осуществлять не реже одного раза в год проверку, уведомлять в установленном договоре порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

Согласно подпункту «а» пункта 23 Правил поставки газа поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

Из пункта 56 Правил поставки газа следует, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени её проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Согласно п.60 Правила поставки газа акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Уведомлений и оповещений, в какой-либо форме о проведении проверки в адрес ФИО5 (ФИО2) не поступало. Подтверждение о получении данного уведомления в материалах дела не имеется.

Кроме того, акт о недопуске в жилое помещение <дата>, на который ссылается ответчик, суду предоставлен не был.

Ответчиком и третьим лицом не опровергнуты доводы истца о том, что препятствия для допуска проверяющих лиц от поставщика газа истцом не создавались.

В деле не имеется доказательств в опровержении доводов истца о том, что он не получал уведомление о проведении проверки. Тогда как по категории дел о защите прав потребителей ответчик как лицо, оказывающее услугу, обязан доказать обоснованность своих действий, в данном случае, начисления оплаты за поставленный газ по установленному тарифу.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет суммы к оплате за объем газа, потребленного за период с <дата> по <дата> на основании показателей, прибора учета расхода газа по состоянию на <дата>, подлежат удовлетворению, но без учета сальдо начального 0,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Самарагаз», ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по определению объема поставленного газа за период с <дата> по <дата>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет суммы к оплате за объем газа, потребленного за период с <дата> по <дата>, на основании показаний прибора учета расхода газа, по состоянию на <дата> и внести изменения в платежные документы в связи с этим.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 26 марта 2021 года.

Судья М.О. Маркелова