Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2138/2010 ~ М-1941/2010 от 21.09.2010

       Дело ***

Решение

Именем Российской Федерации

*

Заводской районный суд ** в составе:

председательствующего судьи Кашириной Т.Г.,

при секретаре Вешняковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску регионального общественного учреждения защиты прав потребителей ** «Человек и его права» в интересах граждан Б5, Х3, К9, А5, Г4, К8, Г3, М6, Б3, М2, М4, Б1, м5, Ч2, Я1, Р1, П4, К8, М9, Л4, А4, К7, С5, М8, О1, З1, К4, Г4, Г3, К4, Б5, Т1, Р2, Б4, А2, К6, У1, О4, Ф1, Ж1, О3, М7, Е1, Х1, А3, Ш1, О2, Г4, С3, К5, М1, Т3, К10, К6, О2, М8, Н3, Р3, Ш3, Е1 к товариществу собственников жилья «Дружба-2001» о признании действий по выставлению корректировки незаконными, взыскании компенсации морального вреда, прекращении противоправных действий,

Установил:

    Региональное общественное учреждение защиты прав потребителей ** «Человек и его права» обратилось в суд с иском в интересах граждан Б5, Х3, К9, А5, Г4, К8, Г3, М6, Б3, М2, М4, Б1, м5, Ч2, Я1, Р1, П4, К8, М9, Л4, А4, К7, С5, М8, О1, З1, К4, Г4, Г3, К4, Б5, Т1, Р2, Б4, А2, К6, У1, О4, Ф1, Ж1, О3, М7, Е1, Х1, А3, Ш1, О2, Г4, С3, К5, М1, Т3, К10, К6, О2, М8, Н3, Р3, Ш3, Е1, проживающих в **, к Товариществу собственников жилья «Дружба-2001» ( далее ТСЖ ) о признании действий по выставлению корректировки незаконными, взыскании компенсации морального вреда, прекращении противоправных действий. В обоснование заявленных требований истец указал, что ТСЖ является управляющей компанией данного дома, осуществляет сбор платежей за коммунальные услуги. В нарушение требований ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ТСЖ не проинформировало граждан в письменной форме об изменении расчета платы за горячее водоснабжение ( ГВС) в квитанции за июль 2010 года. При этом ТСЖ не предоставило жителям дома доступную информацию - расшифровку о внесенной в платежный документ корректировки за ГВС, что является нарушением требований ч. 2 ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Действия ТСЖ, выразившиеся в непредставлении гражданам не позднее, чем за 30 дней до выставления в платежном документе, информации о корректировке, противоречат также Указу Президента Российской Федерации *** от *, статье 18 Конституции Российской Федерации. Поэтому истец просит суд признать незаконными действия ТСЖ по выставлению корректировки в платежных документах за июль 2010 года, в связи с отсутствием предварительной информации у потребителей коммунальных услуг. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в пользу каждого из граждан компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, вследствие нарушения управляющей компанией прав потребителей, а также обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении граждан в виде выставления корректировок без представления информации о них не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов.

    В судебном заседании представитель регионального общественного учреждения защиты прав потребителей ** «Человек и его права» Г5 исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель пояснил, что по данному делу истец не оспаривает размер корректировки, порядок ее исчисления, а просит признать незаконными действия ТСЖ, которое в нарушение требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» внесло в платежные документы за июль 2010 года корректировку по оплате ГВС, не проинформировав граждан не позднее, чем за 30 дней до даты представления платежных документов. Поэтому выставление данной корректировки следует признать незаконным.

    Представитель также пояснил, что действиями управляющей организации, в результате выставления корректировки, гражданам причинен моральный вред, поскольку они вынуждены претерпевать переживания относительно суммы платежа за июль 2010 года, в отсутствие необходимой информации.

    Граждане Х1, Б3, К8, Ч2, Ч1, М4, С2, П4, Г3, Т1, М3, Г4, Ж1, С1, Е1, Л4, Б1, М2, А5, Т3, С5, Н3, Ш1 в судебном заседании поддержали исковые требования. Остальные граждане в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом, а также представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель ответчика ТСЖ «Дружба-2001» по доверенности Г1 исковые требования не признала, пояснила, что право управляющей организации на выставление корректировок предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации *** от *. Поэтому ТСЖ ввело в платежные документы граждан корректировку за июль 2010 года. Корректировка за ГВС проведена за 1 квартал 2010 года с учетом счетов-фактур, предъявленных к оплате поставщиком коммунальных услуг, и рассчитана в соответствии с площадями квартир, в которых проживают граждане. Представитель пояснила, что корректировка не является повышением тарифа по оплате за коммунальную услугу, а потому ТСЖ не должно было заблаговременно информировать граждан о внесении в платежный документ корректировки.

    Представитель ТСЖ по доверенности Л1 исковые требования не признала, пояснила, что корректировка это не повышение стоимости платежей, а ничто иное как поправка в оплате за коммунальную услугу, поскольку производится на основании данных о фактическом потреблении энергоресурсов. Никакая задолженность перед организацией-поставщиком услуги, в платежных документах не разбрасывается.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований регионального общественного учреждения защиты прав потребителей ** «Человек и его права», заявленных в интересах граждан Б5, Х3, К9, А5, Г4, К8, Г3, М6, Б3, М2, М4, Б1, м5, Ч2, Я1, Р1, П4, К8, М9, Л4, А4, К7, С5, М8, О1, З1, К4, Г4, Г3, К4, Б5, Т1, Р2, Б4, А2, К6, У1, О4, Ф1, Ж1, О3, М7, Е1, Х1, А3, Ш1, О2, Г4, С3, К5, М1, Т3, К10, К6, О2, М8, Н3, Р3, Ш3, Е1.

    Установлено, что ТСЖ «Дружба-2001» является управляющей организацией жилого **, что сторонами не оспаривалось. В платежных документах за июль 2010 года выставлена корректировка ГВС по теплоэнергии за отопление ( л.д.227 т.1 - 37 т.2).

    В соответствии с ч. 13 ст. 155 ЖК РФ наймодатель, управляющая организация обязаны информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. Исходя из содержания данной нормы права управляющая организация обязана уведомить граждан - нанимателей и собственников жилых помещений - об изменении размера платы за жилье и коммунальные услуги.

    В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от * ***, информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

    Следовательно, исходя из вышеуказанных норм права предоставление информации об изменении размера платы за коммунальные услуги производится не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов в связи с изменением тарифов или нормативов.

    В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

    Согласно п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам ( далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от * ***, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета и размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с п. 19 настоящих Правил.

         В соответствии с п.п. «б» п. 19 вышеуказанных Правил исполнитель производит корректировки размера платы по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год в соответствии с п.п. 4 п. 1 приложения *** к вышеуказанным Правилам.

    Таким образом, выставление корректировки оплаты за коммунальные услуги, предусмотрено Правительством Российской Федерации в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом корректировка оплаты не является изменением размера платежей или установленных тарифов по оплате за коммунальные услуги, а потому положения ч. 13 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на которые ссылается представитель истца, в данном случае не применимы. В части 13 ст.155 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации информировать в письменной форме нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что в данном случае места не имело. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, истцом не представлено.

    Таким образом, корректировка не является изменением размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а потому требования истца о признании незаконными действий ТСЖ, которое в нарушение требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» внесло в платежные документы за июль 2010 года корректировку по оплате ГВС, удовлетворению не подлежат.

         Судом установлено, что расчет корректировок по представленным истцом квитанциям, производился ответчиком по выставленным поставщиком счетам в соответствии с объемом отпущенного ресурса, на основании которых гражданам выставлена корректировка в платежных документах за июль 2010 года. Доказательства иного в суд не представлены.

      Одновременно истец просил взыскать с ответчика в пользу каждого из граждан компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», указывая, что основанием для компенсации морального вреда являются незаконные действия ТСЖ по выставлению корректировки без представления информации.      В соответствии со ст. 150, ст. 1099 ч. 1, 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации в толковании, данном в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от * *** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага ( жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права ( право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности).

    Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем ( исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами российской федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Поскольку судом не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика, оснований для возмещения гражданам морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, не подлежат удовлетворению и исковые требования регионального общественного учреждения защиты прав потребителей ** «Человек и его права» в интересах граждан о понуждении ТСЖ к прекращению противоправных действий в виде отказа в представлении информации об изменении платежей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении исковых требованийрегионального общественного учреждения защиты прав потребителей ** «Человек и его права» в интересах граждан Б5, Х3, К9, А5, Г4, К8, Г3, М6, Б3, М2, М4, Б1, м5, Ч2, Я1, Р1, П4, К8, М9, Л4, А4, К7, С5, М8, О1, З1, К4, Г4, Г3, К4, Б5, Т1, Р2, Б4, А2, К6, У1, О4, Ф1, Ж1, О3, М7, Е1, Х1, А3, Ш1, О2, Г4, С3, К5, М1, Т3, К10, К6, О2, М8, Н3, Р3, Ш3, Е1 к товариществу собственников жилья «Дружба» о признании действий по выставлению корректировки незаконными, взыскании компенсации морального вреда, прекращении противоправных действий отказать.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

    Судья                                                    Т.Г. Каширина