Решение по делу № 2-2613/2015 ~ М-1393/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-2613/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года                     г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                    Эльзессера В.В.,

при секретаре                             Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК РФ по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

З. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указывая, что < Дата > он был арестован и помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, где содержался до < Дата >. Условия содержания не соответствовали требованиям ФЗ № 103 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Европейской Конвенции, поскольку площадь камер не соответствовала нормам, постельные принадлежности, средства личной гигиены не выдавались, санузел оборудован ненадлежащее, без сливного бачка, без соблюдались требования приватности. Условия в камере были антисанитарные, имелись тараканы, клопы, крысы. В камерах отсутствовала вентиляция, питание не соответствовало нормам, медицинская помощь не оказывалась. Учитывая изложенное, истцу был причинен моральный вред, физические и нравственные страдания, связанные с унижением его человеческого достоинства, а также систематического нарушения его прав и свобод.

Ссылаясь на ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, истец просит суд взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >.

В судебное заседание З., отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК РФ по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области – Беловод А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения на иск.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Требуя взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе в период с < Дата > по < Дата >.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из справки № от < Дата >, выданной врио начальника СИЗО №, покамерной карточки, видно, что З. < Дата > был арестован, < Дата > помещен в СИЗО-1, освобожден < Дата > из-под стражи по постановлению следователя ОВД < ИЗЪЯТО > под подписку о невыезде.

Уполномоченный по правам человека в < ИЗЪЯТО > сообщил, что обращений от осужденного З. в < Дата > г. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в СИЗО не поступало.

Согласно сведений, предоставленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, лица, находившиеся в следственном изоляторе, содержались в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Лицам, содержавшимся в следственном изоляторе, предоставлялось индивидуальное спальное место. Указанные лица размещались из расчета 4,0 кв.м. санитарной площади на одного человека.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Правила внутреннего распорядка), утвержденных приказом Минюста РФ от 12.05.2000 № 148, содержавшиеся в учреждении лица обеспечивались постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, а также столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, предметы для уборки камеры, газеты, настольные игры. Лица, находившиеся в следственном изоляторе, получали горящее трехразовое питание по установленным нормам.

Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка камеры следственного изолятора были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником с водопроводной водой, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах была прикреплена к полу или стенам, острые углы были скруглены. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы приточной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. В период времени с 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. В период времени с 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну.

Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения г. Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального отопления г. Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры.

Камеры и их оборудование соответствовали санитарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находивщиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся надзор за своевременностью проведения санитарной обработки. Лицам, содержавшимся в учреждении, предоставлялась возможность ежедневной прогулки продолжительностью не менее часа.

Документация за 2003 год в архиве учреждения не сохранилась в связи с истечением сроков хранения в соответствии с приказом МВД РФ от 19.11,1996 года № 615 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».

Как следует из акта проверки санитарно-эпидемиологического состояния следственного изолятора ИЗ-39/1(СИЗО-1) от < Дата >, в ходе проверки было проверено санитарное состояние пищеблока учреждения, банно-прачечного комплекса, камер, а также санитарное состояние территории внутреннего двора учреждения. На пищеблоке были взяты смывы на санитарно- показательную микрофлору с кухонной посуды, спецодежды и рук персонала.

В ходе выборочной проверки санитарного состояния камер СИЗО-1 грубых нарушений санитарно - противоэпидемического режима не выявлено. Камеры обеспечены проточной водопроводной водой от городского водопровода, канализованы. Качество питьевой воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Вентиляция камер - естественная через оконные проемы. Отопление камер центральное, от городских теплосетей. Температурный режим в камерах выполняется.

В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Имеются умывальники и унитазы. Санитарно-технические приборы на момент проверки в исправном состоянии. В камерах имеется естественное освещение через оконные проемы, а также оборудовано искусственное освещение (лампы накаливания). Согласно проводившихся замеров уровень искусственной освещенности в камерах составлял 70- 100 Лк, что соответствует гигиеническим требованиям.

Санитарное состояние камер на момент проверки удовлетворительное. Количество имеющегося уборочного инвентаря достаточно, однако веники сильно изношены. - Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по графику, который находится в медчасти. Контроль за санитарным состоянием в камерах осуществляется медработниками учреждения ежедневно. Учреждением заключен договор с аккредитованной организацией, согласно которому ежемесячно проводятся мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации всех помещений изолятора. Во время обхода камер тараканов, блох и др. насекомых не выявлено. Проведены телесные осмотры подследственных - следов расчесов не обнаружено.

На момент проверки санитарное состояние в пищеблоке было удовлетворительное. В части помещений проводится ремонт. Уборка производственных помещений проводится в соответствии с требованиями, однако имеющийся уборочный инвентарь изношен и требует замены. Медицинское обследование хозобслуги, работающей на пищеблоке проведено своевременно и в полном объеме.

Санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Стирка белья и помывка подследственных осуществляются по графику. Смена белья для подследственных осуществляется одновременно с помывкой 1 раз в 7 дней. При указанных обстоятельствах, нарушений предусмотренных законом норм материально-бытового обеспечения истца в виде не обеспечения предметами первой необходимости, несоответствия помещений СИЗО-1 в период его содержания в данном учреждении действующим нормам и правилам, нарушения норм питания, оказания медицинской помощи судом не установлено.

Объективных, достоверных и достаточных доказательств грубого нарушения своих прав вследствие содержания в ненадлежащих условиях в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области З.суду не представил, в материалах дела таких доказательств не имеется, на факты своевременного обращения с соответствующими жалобами на условия содержания в администрацию учреждения, прокурору или Уполномоченному по правам человека не указывает.

Вместе с тем, указанные истцом в исковом заявлении нарушения условий содержания лиц в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области являлись неоднократным предметом рассмотрения в суде, и частично нашли свое подтверждение при вынесении решений.

Так, постановлением Постановление Европейского суда по правам человека от 17.12.2009 "Дело "Шилбергс (Shilbergs) против Российской Федерации" содержит указания на переполненность камер СИЗО-1 в период нахождения указанного лица с 24.08.2001 года по 17.04.2003 года.

Характер приведенных нарушений, наличие которых в период содержания истца с < Дата > года в ФКУ СИЗО-1, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ свидетельствует о нарушении условий его содержания в данном учреждении.

С учетом изложенного суд полагает доводы З. о переполненности камер изолятора в период его пребывания под стражей с мая по июль 2003 года обоснованными, а требования о взыскании компенсации морального вреда законными, однако подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области финансировалась за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца, правомерность помещения его в изолятор, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, степень вины нарушителя, заявление настоящего иска спустя значительный период времени – более 10 лет, прошедших с момента событий, на которые ссылается истец, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО >

Поскольку единственным надлежащим ответчиком по делу по иску З. является Министерство финансов РФ, названная сумма подлежит взысканию с указанного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования З. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу З. за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей

Во взыскании суммы компенсации в большем размере – отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2015года.

Судья