Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2616/2022 ~ М-2564/2022 от 26.10.2022

Дело № 2-2616/2022

УИД 73RS0013-01-2022-004720-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года                                     г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.В., при секретаре Веденевой Э.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паниной Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый район" о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет, взыскании незаконно начисленной суммы, запрете списания суммы с лицевого счета дома, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, процентов, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Панина Л.А. обратилась с иском в суд к ответчику ООО "Зеленый район", в обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры №* в доме №* по <адрес>, регулярно вносит установленную плату за услуги по содержанию и текущему ремонту. ООО "Зеленый район" является управляющей организацией, с которой собственники дома заключили 01.04.2020 договор управления многоквартирным домом. 21.09.2022 истица запросила у ответчика ряд документов об оказании услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома. 28.09.2022 направила ответчику претензию с требованием предоставить информацию и документальное подтверждение об обосновании списания с лицевого счета дома денежных средств за дополнительные услуги, изменении тарифа по согласованным услугам, произвести перерасчет за услугу содержание и текущий ремонт, внести изменения в финансовый отчет согласно выявленным нарушениям, в чем ей было отказано.

Согласно протоколу общего собрания собственников от 20.01.2022 принято решение: 1) об отказе от бумажных экземпляров платежных документов на оплату и ежемесячных услуг "Печать и доставка платежных документов", "Паспортный стол". Несмотря на то, что по данным вопросам проголосовало большее количество собственников, плата за "Содержание жилья и текущему ремонту за период с 01.02.2022 по 31.01.2023" ежемесячно начисляется с учетом указанных тарифов в размере 19,92 руб./ кв.м, хотя по факту они не предоставляются, денежные средства по ним собираются и расходуются на другие цели.

Плата за содержание и ремонт общего имущества МКД должны начисляться в соответствии с тарифом, утвержденным решением ОСС, с учетом фактически оказанных видов услуг, а расходование поступившей платы - производиться в соответствии с утвержденными ОСС статьями расходов.

2) утвердить тариф на содержание общего имущества в размере 19,92 руб./м.кв, в том числе, за ремонт 3-го подъезда, стоимость по смете 85000 руб.

По локальной смете № ЛС-3112 председателем дома единолично утверждена сумма за ремонт подъезда в большем размере. Поскольку договор с подрядной организацией по выполнению текущего ремонта в 3 подъезде в большей сумме заключен УК без проведения ОСС МКД по решению вопроса об увеличении цены, то при установлении размера платы иным способом противоречит требованиям закона и нарушает права собственников МКД и не дает правомерного основания для списания разницы в цене с лицевого счета дома.

В финансовом отчете по дому за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 указаны услуги, которые собственники не утверждали, кроме этого, в некоторых услугах УК вышла за пределы итоговых затрат, есть услуги, где тариф завышен по сравнению со сметой содержания жилья.

Просит признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по изменению цены договора управления в одностороннем порядке по адресу: <адрес>. Обязать ООО "Зеленый район" произвести перерасчет по начислению денежных средств по цене договора управления, исходя из тарифа 19,46 руб./кв.м, т.е. с учетом вычета тарифов за услуги "Паспортный стол", "Печать и доставка платежных документов", за период с 01.02.2022 по 31.10.2022 по статье содержание и ремонт общего имущества МКД. Взыскать с ООО "Зеленый район" за период с 01.02.2022 по 31.10.2022 включительно незаконно начисленную сумму в размере 212,41 руб., штраф в размере 50% от незаконно начисленной и оплаченной суммы по платежным документам в размере 106,20 руб. Признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по начислению денежных средств на лицевом счете дома и отражению их в финансовом отчете за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 за дополнительные услуги по статьям: в графе Управление "Услуга по размещению информации в РАИС, количество л. счетов" с тарифом 0,02 руб./кв.м, сумма 332,50 руб.; в графе Благоустройство "Услуга утилизация растительных отходов" с тарифом 0,03 руб./кв.м, сумма 500 руб., в графе Освещение мест общего пользования услуга "Освещение мест общего пользования однотарифный" с тарифом 0,49 руб., сумма 8882,64 руб. Обязать ООО "Зеленый район" провести перерасчет по лицевому счету дома с учетом исключения из финансового отчета за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 дополнительных услуг по статьям: в графе Управление "Услуга по размещению информации в РАИС, количество л. счетов" с тарифом 0,02 руб./кв.м, сумма 332,50 руб., в графе Благоустройство "Услуга утилизация растительных отходов" с тарифом 0,03 руб./кв.м, сумма 500 руб., в графе Освещение мет общего пользования услуга "Освещение мет общего пользования однотарифный" с тарифом 0,49 руб., сумма 8882,64 руб. Признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по начислению денежных средств на лицевом счете дома и отражению их в финансовом отчете за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 в графе Благоустройство по услуге "Механизированная уборка придомовой территории" сверх установленной суммы. Обязать ООО "Зеленый район" провести перерасчет по лицевому счету дома по услуге Механизированная уборка придомовой территории в графе Благоустройство, отраженной в финансовом отчете за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 согласно смете по "Содержание жилья и текущий ремонт за период с 01.02.2022 по 31.01.2023", но не более 1800 руб. Признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по увеличению суммы за текущий ремонт 3 подъезда дома. Запретить производить списание с лицевого счета дома за текущий ремонт 3 подъезда сумму более 85000 руб. Признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по начислению денежных средств на лицевом счете дома, и отражению их в финансовом отчете за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 в графе Текущий ремонт работы по ремонту КЭЗ с тарифом 1,24 руб., сумма 22478 руб., ВДО с тарифом 0,82 руб., сумма 14918 руб., ВДЭО с тарифом 0,06 руб., сумма 1000 руб. Обязать ООО "Зеленый район" провести перерасчет по лицевому счету дома, с учетом исключения из финансового отчета за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 из графы Текущий ремонт работы по ремонту: КЭЗ с тарифом 1,24 руб., сумма 22478 руб., ВДО с тарифом 0,82 руб., сумма 14918 руб., ВДЭО с тарифом 0,06 руб., сумма 1000 руб. Признать незаконными действия ООО "Зеленый район" по увеличению тарифа за услуги, отраженные в финансовом отчете 01.02.2022 по 31.08.2022 в графе Содержание конструктивных элементов здания по услуге "Окраска МАФ и содержание КЭЗ". в графе Содержание ВДГО по услуге "Техническая диагностика ВДГО", в графе Содержание ВДГО по услуге "Ревизия запорной арматуры", в графе Содержание ВДГО по услуге "Консервация системы ЦО", в графе "Содержание ВДГО по услуге "Испытание системы ЦО". Обязать ООО "Зеленый район" провести перерасчет по лицевому счету дома, в финансовом отчете за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 с учетом утвержденных тарифов: в графе Содержание конструктивных элементов здания по услуге "Окраска МАФ и содержание КЭЗ" тариф 0,27 руб., в графе Содержание ВДГО по услуге "Техническая диагностика ВДГО" тариф 0 руб., в графе Содержание ВДГО по услуге "Ревизия запорной арматуры" тариф 0,16 руб./кв.м, в графе Содержание ВДГО по услуге "Консервация системы ЦО" тариф 0,13 руб./кв.м, в графе Содержание ВДГО по услуге "Испытание системы ЦО" тариф 0,67 руб./кв.м; взыскать с ООО "Зеленый район" в пользу Паниной Л.А. в качестве компенсации морального вреда денежные средства в размере 10000 руб., штраф в размере 50% от взысканной суммы, проценты за пользование денежными средствами от взысканной суммы ущерба, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, судебные расходы в размере 140,40 руб. (л.д. 4-8).

Судом для участия по делу в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «РИЦ-Димитровград», Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области.

В судебном заседании истец Панина Л.А. заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила о его удовлетворении, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Пояснила, что за финансовый отчет она принимает лицевой счет дома по содержанию и текущему ремонту общего имущества, который ей по запросу представил ответчик, просила также вызскать судебные расходы в виде транспортных расходов в размере 224 руб., расходов по изготовлению ксерокопий, всего 415,40 руб.

Представитель ответчика ООО "Зеленый район" Напалков А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал. Пояснил, что 20.01.2022 общим собранием собственников был утвержден тариф в действующем размере 19,92 руб./кв.м, при этом собственники отказались от двух услуг, паспортный стол и печать, доставка платежных документов, а денежные средства за них как сэкономленные направляются в накопительный фонд и расходуются на иные цели. Решение о перерасчете и изменении тарифа не принималось. Лицевой счет, представленный по запросу истцу, является внутренним документом, служит для бухгалтерского учета управляющей компании, его направили истице как отчет о выполненных работах, на сайте он не публикуется. В протоколе общего собрания была утверждена сумма на ремонт 3 подъезда 85000 руб., впоследствии советом дома было принято решение об увеличении стоимости данных работ. Стоимость работ колеблется, решение входит в компетенцию общего собрания собственников, которое поручило решение вопросов о текущем ремонте совету дома, тариф при этом не изменялся.

Представил также письменный отзыв, указывает, что ООО "Зеленый район" в ГИС ЖКХ размещает информацию, предусмотренную п. 15 раздела 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", указанная информация истцом не обжалуется. Согласно п. 3.1.12 договора управления управляющая организация обязана ежегодно представлять отчет об исполнении условий настоящего договора в течение первого квартала после окончания договорного года путем размещения на сайте управляющей компании и представлением Председателю Совета дома. Форма отчета согласована Приложением № 4 к договору, отчеты ежегодно ответчик публикует на своем сайте, которые истцом также не обжалуются. Истцом обжалуется промежуточный, не годовой отчет о выполнении договора в виде лицевого счета, не предусмотренного ни нормативно-правовыми актами, ни договором управления. Поскольку отчет был сформирован не за полный год, программа, его формирующая, применяет на сумму выполненных работ тариф, сформированный исходя из количества месяцев на момент его формирования, при этом суммы фактически оказанных работ соответствуют суммам, которые были утверждены общим собранием собственников, тариф для собственников не изменялся.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «РИЦ-Димитровград», Агентства государственного строительства и жилищного надзора Ульяновской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью 7 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ.

Таким образом, средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном жилом доме в качестве обязательных платежей, в том числе на капитальный и текущий ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; они являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией исключительно на ремонтные работы и только по решению общего собрания собственников многоквартирного дома; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

Судом установлено, что между собственниками многоквартирного дома №* по <адрес> и ООО "Зеленый район" 01.04.2020 заключен договор управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанного в протоколе от 23.04.2020.

В соответствии с п.2.1 Договора, управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.3.1.3 Договора управляющая организация обязана выполнять работы и услуги по содержанию общего имущества согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (п.10 и 11) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно п. 3.1.8 управляющая организация обязана вести лицевой счет многоквартирного дома по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 3.1.12 управляющая компания обязана ежегодно представлять отчет об исполнении условий настоящего договора в течение первого квартала после окончания договорного года путем размещения на сайте управляющей компании и представлением Председателю Совета Дома. Данный отчет подлежит рассмотрению на общем собрании собственников помещений, а если такое собрание не проводится, то отчет размещается Председателем Совета дома на досках объявлений в подъездах или иных доступных местах. Отчетом об исполнении договора управления является лицевой счет МКД по форме, являющейся Приложением № 4 к настоящему договору. Обязательства по предоставлению ежегодного отчета собственникам МКД управляющей компании считаются исполненными с момента подписания отчета Председателем Совета Дома и размещение отчета на сайте управляющей компании. (л.д. 64-67).

На общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома от 20.01.2022 № 1 среди прочего были приняты решения:

№ 4 - утвердить перечень работ по содержанию общего имущества, изложенного в виде сметы затрат на период с 01.02.2022 по 31.01.2023;

№ 5 - утвердить тариф на содержание общего имущества с 01.02.2022 по 31.01.2023 в размере 19,92 руб./кв.м, (в том числе: ремонт 3-го подъезда - стоимость по смете 85000 руб., в размере 2,73 руб./кв.м, установка пластиковых окон (6 шт.) - стоимость по смете 60000 руб., в размере 1,93 руб./кв.м, накопительный фонд - стоимость по смете 3200,00 в размере 0,10 руб./кв.м) помещения в месяц;

№ 6 - изменить способ доставки платежного документа;

№ 7 - отказаться от бумажных экземпляров платежных документов на оплату и ежемесячной услуги "Печати и доставка платежных документов" с информацией о расчете платы (в случае положительно принятого решения собственников МКД, сэкономленные денежные средства будут переноситься в накопительный фонд МКД);

№ 10 - отказаться от предоставления услуги "Паспортный стол", исключить данную услугу из тарифа "Содержание и ремонт" общего имущества, с последующим установлением порядка пользования услугой непосредственно при обращении каждым собственником самостоятельно, с оплатой услуги по действующим тарифам организации (в случае положительно принятого решения собственников МКД, сэкономленные денежные средства будут переноситься в накопительный фонд МКД) (л.д.11,оборот-13).

На общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома от 23.04.2020 № 2 среди прочего были приняты решения:

№ 8 - выбрать для обеспечения выполнения решений общего собрания, для внесения предложений по вопросам содержания и управления домом, для осуществления контроля за оказанием услуг предлагается Совет дома из следующих лиц: Добычиной О.Г., Калиновского С.В., Торгашовой Ю.В.;

№ 9 - наделить Совет дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД (ст. 44 ЖК РФ), а также полномочиями на подписание соглашений о внесении изменений в договор управления МКД по стоимости и перечню работ по текущему ремонту;

№ 10 - выбрать Председателя совета дома в лице Добычиной О.Г.;

№ 11 - наделить председателя совета дома полномочиями действовать от имени и в интересах собственников многоквартирного дома, в т.ч. подписать договора управления, подписывать акты выполненных работ, на подписание смет, дополнительных соглашений, а также на осуществление иных юридических и фактических действий, связанных с исполнением решений, принятых собственниками на собраниях (л.д. 85-92).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что Панина Л.А. является собственником квартиры №* в доме №* по <адрес> (л.д. 54-55).

Согласно заявлению Паниной Л.А. в ООО "Зеленый район" 21.09.2022 она просила представить ей, в том числе, финансовый отчет по выполненным работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период с 01.02.2022 по 31.08.2022 с указанием видов работ и затраченной суммы, смету на выполнение работ по ремонту 3 подъезда на сумму 85000 руб., согласно смете затрат по содержанию общего имущества на период с 01.02.2022 по 31.01.2023 (л.д. 10). 23.09.2022 Паниной Л.А. представлены запрошенные документы (л.д. 11).

Из копии локальной сметы № ЛС-3112 на текущий ремонт подъезда № 3 по адресу: <адрес>, дом №* усматривается. что утверждена она Председателем совета МКД, сметная стоимость указана в сумме 131493,00 руб. (л.д. 14-15).

В копии лицевого счета по содержанию и текущему ремонту общего имущества, представленной истице управляющей компанией по ее запросу от 21.09.2022, указаны перечень наименования работ, период 01.02.2022 - 31.08.2022, тариф составляет 19,92, общая площадь составляет 2595,87, соответственно показатели суммы на кв.м рассчитаны за 7 месяцев (л.д. 16, оборот-17).

Лицевым счетом №* жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которого указана Панина Л.А., подтверждается, что тариф "содержание жилья" составляет 19,92 руб./кв.м (л.д.47).

Копией сметы затрат по содержанию общего имущества на период с 01.02.2022 по 31.01.2023 подтверждается, что собственниками принят тариф в размере 19,92 руб./кв.м (л.д.98).

         В соответствии с п. 15.7, 16.3 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, утв. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" управляющие организации, ТСЖ, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД, должны размещать в ГИС ЖКХ промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал. Периодичность размещения - ежеквартально, срок - до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Из представленного стороной ответчика просмотра перечня оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме №* по <адрес>, следует, что она размещена на портале ГИС ЖКХ и истцом не обжалуется (л.д.107).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

Истец каких-либо доказательств, опровергающих доводы ответчика, в суд не представил. Также не представил доказательств того, что управляющей компанией изменены цена договора управления, тариф, утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме 20.01.2022, а также отсутствия полномочий у Председателя совета дома Добычиной О.Г., которыми она наделена протоколом № 2 общего собрания от 23.04.2020 утверждать локальную смету на текущий ремонт, не представлено доказательств наличия оснований для перерасчета цены договора по управлению, признании незаконными действий ответчика.

Следует отметить, что Панина Л.А. по настоящему делу фактически представляет интересы собственников многоквартирного жилого дома, однако истцом не представлено доказательств проведения общего собрания собственников МКД по данному вопросу, которым собственники многоквартирного дома уполномочили бы Панину Л.А. выступить её в защиту прав от имени и в интересах собственников указанного дома. Таким образом, полномочия истца протоколом общего собрания собственников жилья не подтверждены.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, отказу подлежат также производные от основных требования о взыскании штрафа, компенсации морального вреда, процентов за пользование денежными средствами, судебных расходов.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          В удовлетворении исковых требований Паниной Л. А. к обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый район" о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет, взыскании незаконно начисленной суммы, запрете списания суммы с лицевого счета дома, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, процентов, судебных расходов, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 16.12.2022 года.

Председательствующий судья:                                                                     С.В. Федосеева