Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2016 от 03.10.2016

Дело № 5-136/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 07 » ноября 2016 года гор. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Юдаева Ю.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ИП Серова А.В. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП Серова А.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании обращений граждан от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах было проведено административное расследование в отношении ИП Серова А.В., занимающегося предпринимательской деятельностью по адресу: <адрес>. При проведении административного расследования были выявлены нарушения ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». А именно, станция технического обслуживания автотранспортных средств, расположенная по адресу: <адрес>, не отделено санитарно-защитной зоной размером 50 м. от территории жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании еще раз указала на нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав на то, что расстояние между СТО, принадлежащей Серову А.В., и жилым домом <адрес>, составляет <данные изъяты>, что не соответствует санитарным нормам и правилам.

ИП Серов А.В. в судебном заседании согласился с доводами представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

Изучив материалы административного дела и выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

В ходе проверки деятельности СТО было установлено, что станция находится на расстоянии <данные изъяты>. от жилой застройки, то есть, она надлежащим образом не отделена санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки. В связи с этим было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование, в результате которого был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит прежде всего из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Субъектом правонарушения выступает лицо, на которое возложены обязанности соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Согласно пп. 5 7.1.12 (Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) относятся к промышленным объектам и производствам V класса, для которых санитарно-защитная зона составляет 50 метров.

Обстоятельства нарушения индивидуальным предпринимателем действующих санитарных правил при осуществлении деятельности СТО подтвердили и Серов А.В., и представитель Роспотребнадзора.

Факт нарушения Серовым А.В. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о виновности ИП Серова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.3, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Серова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             Юдаева Ю.В.