Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2372/2016 ~ М-2252/2016 от 26.08.2016

Дело № 2-2372/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.

при секретаре Соколовой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 1 ноября 2016 года гражданское дело по иску Низавитина С.С. к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

    Низавитин С.С. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, Союзу по благоустройству территории «Академия» о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор № о совместной деятельности без извлечения прибыли с Некоммерческим партнерством «Академия», которое в 2016 г. смело наименование на Союз по благоустройству территории «Академия». Предметом указанного договора является строительство коттеджного поселка КГСХА, на земельном участке восточнее д. Санаторная в границах Лесниковского сельсовета с кадастровым номером №

Действуя в пределах, предоставленных органу местного самоуправления полномочий, Администрация Кетовского района актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФГОУ ВПО «КГСХА имени Т.С. Мальцева» согласовала выбор земельного участка. Постановлением Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ указанного земельного участка. Постановлением Администрации Кетовского района № от ДД.ММ.ГГГГ изменено назначение указанного участка с разрешенным использованием его для целей жилищного строительства.

Для достижения целей строительства коттеджного поселка, предусмотренного данным договором о совместной деятельности без извлечения прибыли № от ДД.ММ.ГГГГ, стороны договорились, что на ответчике - Союзе по благоустройству территории «Академия» лежит обязанность по заказу проектно-сметной документации, выделению истцу земельного участка и обеспечению электроснабжения. В свою очередь истец произвел уплату вступительного членского взноса в размере 100 руб. и оплатил понесенные Союзом по благоустройству территории «Академия» расходы на сумму 150 000 руб.

На основании указанного договора Низавитину С.С. был предоставлен земельный участок № для индивидуального жилищного строительства, которому распоряжением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района №ар от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен адрес: <адрес>.

В период с 2013-2016 гг. истец за счет собственных средств возвел на указанном выше земельном участке жилой дом, площадью застройки 104 кв.м., степень готовности которого в настоящее время составляет 100%. Рыночная стоимость указанного жилого дома составляет 753 000 руб.

Государственную регистрацию права на объект завершенного строительства на данный момент произвести невозможно, поскольку Союз по благоустройству территории «Академия» в нарушение п. 2.1.1. договора до настоящего времени не предоставил истцу согласованной проектно-сметной документации. При отсутствии государственной регистрации на возведенный объект недвижимости Низавитин С.С. фактически ограничен в своих правах, так как не может заключить договор газоснабжения своего дома, а также ограничен в правах распоряжения возведенным объектом недвижимости.

Просит признать за Низавитиным С.С. право собственности на завершенный строительством жилой дом, площадью застройки 104 кв.м., со степенью готовности - 100%, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Низавитин С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Союза по благоустройству территории «Академия», в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО5, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на жилой дом за истцом.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Заслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Материалами дела установлено, что актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия им. Т.С. Мальцева» (далее – КГСХА) согласован отвод земельного участка площадью 30 га., расположенного в границах с Лесниково, восточнее д. Санаторная, для проектирования жилого микрорайона (индивидуальные коттеджи) в п. КГСХА.

Постановлением администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ КГСХА утвержден проект границ земельного участка из земель поселений (федеральная собственность) площадью 30 га восточнее д.Санаторная в границах Лесниковского сельсовета для проектирования жилого микрорайона в п. КГСХА.

Согласно договора членства (участия) в НП «Академия» от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом НП «Академия».

Согласно выписке их протокола общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Академия» от ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование юридического лица Некоммерческого партнерства «Академия» на Союз по благоустройству территории «Академия», утвержден Устав в новой редакции.

Соответствующие изменения зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курганской области, а также в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ, о постановке на учет организации в налоговом органе серии №.

ДД.ММ.ГГГГ между НП «Академия» и Низавитиным С.С. заключен договор № о совместной деятельности без извлечения прибыли, согласно которому стороны договорились соединить свои вклады и совместно действовать для реализации совместных программ и проектов с целью достижения некоммерческих целей, а именно: строительство коттеджного поселка КГСХА.

Согласно п. 2.1.1., п. 2.1.2. вышеназванного договора, НП «Академия» обязалось заказать проектно-сметную документацию по строительству поселка и выполнить все необходимые согласования по проектно-сметной документации. После оплаты оговоренных настоящим договором взносов, предоставить партнеру под строительство коттеджа земельный участок №, без оформления земельного дела, выполнить работы по электроснабжению.

Истец, в свою очередь, обязался вступить в члены некоммерческого партнерства и внести в кассу вступительный взнос в сумме 100 руб. В возмещение затрат на составление проектно-сметной документации, электроснабжения поселка внести наличными денежные средства в кассу партнерства в размере 150 000 руб. (п. 2.2.1, п.2.2.2. договора).

Обязательства, предусмотренные указанным выше договором Низавитиным С.С. выполнены надлежащим образом, денежные средства, внесены в кассу НП «Академия», что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру №: на сумму 20 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 35 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 95 000 руб. и 100 руб. (вступительный взнос) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района №–ар от ДД.ММ.ГГГГ, установлена нумерация земельный участков и жилых домов в поселке в направлении с юга на север и с запада на восток; утверждена адресная схема проектируемого коттеджного поселка для сотрудников ФГОУ ВПО КГСХА в составе улиц, номеров земельных участков, нумерации жилых домов согласно приложению №.

Постановлением администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ изменено разрешенное использование части земельного участка с - «для сельскохозяйственного использования в учебных целях», на - «для целей жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (арендодатель) и НП «Академия» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между НП «Академия» и Низавитиным С.С. заключен договор № субаренды земельного участка, по условиям которого НП «Академия» сдает, а Низавитин С.С. принимает в аренду земельный участок общей площадью 986 кв.м. по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Настоящий договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем также представлен акт приема–передачи в субаренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расчет арендной платы на год.

Из представленных квитанций к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Низавитин С.С. производил оплату по договору субаренды, а также оплату газификации поселка, по благоустройству территории и по благоустройству дороги.

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью 986 кв.м., предоставленного в субаренду Низавитину С.С. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.2015 г. Низавитину С.С. <адрес> выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу № №.

Из объяснений истца следует, что в период с 2013-2016 гг. он за счет собственных средств возвел на отведенном ему земельном участке жилой дом, площадью застройки 98,7 кв.м. В настоящий момент жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является достроенным, степень готовности 100% и пригоден для проживания. Также истцом представлены копии счетов на оплату, товарных чеков, платежных поручений, накладных, свидетельствующих о приобретении истцом материалов на строительство жилого дома, его благоустройство.

По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, с кадастровым номером № аннулирован и сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по заявлению заинтересованного лица о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости № в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области.

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что сведения о запрашиваемым объекте недвижимого имущества - земельном участке, с кадастровым номером №, отсутствуют.

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Ника» ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 104 кв.м.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы на предмет соответствия жилому дому здания, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного Научно-исследовательским архитектурно-проектного предприятия «НИАП» ДД.ММ.ГГГГ, помещение и в целом жилой дом, расположенный по указанному адресу, соответствует нормативным требованиям, предъявляемым у одноквартирным жилым домам, и, следовательно, пригоден для постоянного проживания.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, с назначением: земли населенных пунктов – для жилищного строительства, площадью 300000 кв.м., является Российская Федерация, арендатором данного земельного участка указано НП «Академия», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован, в том числе, договор субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адрес местоположение земельного участка: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для целей жилищного строительства.

Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется недвижимое имущество, созданное истцом, как партнером НП «Академия», за свой счет и на основании разрешения на строительство выданного <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что указанная постройка не является самовольной.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ТУ Росимущества по <адрес> было осведомлено и согласно со строительством жилого микрорайона в <адрес>, где расположен возведенный истцом жилой дом. НП «Академия» принимало надлежащие меры к легализации сооружений и строений, возведенных в жилом микрорайоне <адрес>.

Таким образом, на основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что строительство жилого дома велось Низавитиным С.С. на отведенном для этих целей земельном участке, с получением необходимой разрешительной документации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о приобретении истцом права собственности на жилой дом общей площадью 90,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а так же казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

К собственности субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации. Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, является основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Согласно ст.10 данного Закона распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок, на котором находится спорный жилой дом истца, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, до указанной даты распоряжение земельным участком осуществлялось администрацией Кетовского района Курганской области.

Каких-либо заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.

Учитывая, что возведенный истцом жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном истцу в субаренду с соблюдением назначения земли, суд полагает возможным исковые требования Низавитина С.С. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 104,0 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 100 %, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░