Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2065/2015 ~ М-2112/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-2065/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2015 года                                                                                город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Довгань А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Заволжского отдела судебных приставов № 2 г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой М.И.

У С Т А Н О В И Л :

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее по тексту САО «ВСК») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП Калашниковой М.И. указав следующее.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП судебным приставом-исполнителем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист Заволжского районного суда г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Ильдирякова С.А. в пользу взыскателя САО «ВСК» денежной суммы в размере <данные изъяты>. Позже данное исполнительное производство неоднократно передавалось нескольким судебным приставам-исполнителям. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП Максимовой К.Н. взыскание по указанному исполнительному листу не произведено.

Считает, что судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП никаких фактических мер по исполнению названного выше исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отписками в ответ на их жалобы и обращения.

В добровольном порядке должник Ильдиряков С.А. требования по исполнительному листу выполнять не желает, повестки пристава не получает, на связь с приставом никаким образом не выходит.

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона, являются основанием для применения мер принудительного исполнения, в числе которых пристав вправе обратить взыскание на имущество должника.

Имущество должника, в соответствии с п. 7 и п. 10 ч. 1 ст. 64 Закона, может быть объявлено приставом в розыск и изъято в достаточном для погашения требований взыскателя по исполнительному документу объеме и передано на хранение, в том числе взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Также в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 64 Закона, судебный пристав может объявить розыск и самого должника. В соответствии со ст. 62 Закона судебный пристав вправе обратиться за содействие в совершении исполнительных действий в органы внутренних дел.

Задача судебного пристава по исполнительному производству существенно упрощалась предпринятыми Заволжским районным судом г.Ульяновска обеспечительными мерами в виде ареста имущества должника Ильдирякова С.А. на существенную относительно объема задолженности по исполнительному листу сумму. Обеспечительные меры суда реализованы отделом судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП в рамках исполнительного производства (арестован принадлежащий должнику Ильдирякову С.А. автомобиль Ауди А6 государственный номер №).

Судебный пристав Калашникова М.И., по существу, совершает лишь формальные действия в рамках исполнительного производства, и совершает их после настойчивых посещений взыскателем САО «ВСК». Фактически же реальных действий по исполнению исполнительного листа Заволжского районного суда г.Ульяновска приставом не совершается.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП Калашниковой М.И. по принудительному взысканию с должника Ильдирякова С.А. в пользу взыскателя САО «ВСК» денежной суммы в размере <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа Заволжского районного суда г.Ульяновска № от 11.06.2013.

Представитель заявителя САО «ВСК» Андреева О.Н, действующая по доверенности, в судебном заседании просила признать незаконными бездействия судебного пристава Калашниковой М.И. по принудительному взысканию с должника Ильдирякова С.А. денежной суммы в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП поступило заявление о розыске должника и его имущества, до сегодняшнего дня судебный пристав-исполнитель не вынес постановления ни о розыске, ни об отказе в розыске. Бездействия судебного пристава Калашниковой М.И. выражаются в том, что она проигнорировала заявление о розыске должника и его имущества, все ее действия были произведены формально.

Заинтересованное лицо Ильдиряков С.А. в судебном заседании полагал, что в удовлетворении жалобы следует отказать. Пояснил, что в настоящее время он проживает у друзей в <адрес>. Является по первому требованию судебных приставов, по исполнительному листу в апреле дважды им перечислено на счет судебных приставов по <данные изъяты>. Намерен и дальше оплачивать долг. Какого-либо имущества у него не имеется в собственности. Он является соучредителем ООО «Право», деятельность которой не ведется с ДД.ММ.ГГГГ. Также он является учредителем ООО «Эксперт-гарант», занимается вопросом по постановке на учет в налоговый орган в <адрес>. Заработную плату он не получает.

Старший судебный пристава Заволжского отдела судебных приставов № 2 г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и представитель заинтересованного лица УФССП по Ульяновской области - Калашникова М.И. в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснила, что она действовала в соответствии со ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению производства были предприняты все возможные меры. ДД.ММ.ГГГГ в суде рассматривалась аналогичная жалоба взыскателя, от которой представитель в дальнейшем отказалась. ДД.ММ.ГГГГ в отдел поступило заявление розыске должника и его имущества, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в розыске должника, так как эта мера преждевременна, должник является по вызову к судебным приставам, предпринял попытки к погашению задолженности. Сегодня должник проживает в Москве, адрес его проживания им неизвестен, но с ним связываются по телефону. Таким образом, объявление в розыск должника преждевременно. Что касается имущества должника, то автомобили за должником не числятся, розыск также смысла не имеет. Ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что объявление должника и его имущества в розыск это право судебного пристава-исполнителя, а не обязанность. Кроме того, должник обязался сообщить в ближайшее время о своем месте нахождении в <адрес> после того, как определится с местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ она приступила к обязанностям начальника отдела, в её должностные обязанности входит только контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей, действия по исполнительному производству она никакие не совершает. Просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица ОАО «Росбанк» в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 254 ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из смысла упомянутых норм, а также положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ действия должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ с Ильдирякова С.А. в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист для принудительного исполнения о взыскании названной суммы поступил на исполнение в ОСП по Заволжскому району.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ильдирякова С.А. о взыскании в пользу СОАО «ВСК» денежной суммы в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ сделаны электронные запросы в ГИБДД УВД Ульяновской области, в ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска, в Пенсионный фонд РФ, УФМС, в банки, операторам связи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получены ответы об отсутствии у должника счетов в банке ВТБ 24, об отсутствии автотранспорта, из УФМС о данных паспорта и СНИЛС. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ИФНС.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>. Согласно акта Ильдирякова С.А. по данному адресу не видели.

Судебным приставом исполнителем сделаны повторные запросы в банки, проверены электронные базы данных УФМС, ГосТехНадзора, РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора, КУГИ, ОГПН, БТИ, службы занятости, ЗАГС. Сведений о должнике Ильдирякове С.А. не найдено.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, оставлена повестка в двери квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ сделаны запросы в ИФНС, УФРС, электронные запросы по банкам о наличии расчетных и иных счетов должника. ДД.ММ.ГГГГ сделан повторный запрос в ГИБДД о ранее зарегистрированных за должником автотранспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ должнику оставлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов, которые направлены в ЦСКО Поволжского банка, ООО КБ «Ренессанс Кредит», ЗАО «Банк Русский Стандарт», Нижегородский филиал ОАО АКБ «Росбанк», ООО «Русфинансбанк», ЗАО «Экспресс-Волга», ОАО АК АктивБанк, ОАО АК БАРС Банк, ОАО БИНБАНК, Банк Симбирск, ОАО Внешторгбанк, ОАО Россельхозбанк, ОАО АКБСвязьбанк, ЗАО АКБ Газбанк, Филиал Самарский ОАО «Альфа-Банк», ЗАО Банк Венец, ООО КБ Юниаструмбанк, ООО Хоум кредит энд финанс банк.

ДД.ММ.ГГГГ от должника Ильдирякова С.А. судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение о том, что он обжалует решение суда, от оплаты долга не отказывается, по <адрес> не проживал, проживал в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ произошло разделение ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска на 2 отдела. Исполнительное производство в отношении Ильдирякова С.А. передано в ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска судебному приставу-исполнителю Максимовой К.А. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем проверены электронные базы данных УФМС, ГосТехНадзора, РосТехНадзора, ГосАвтоНадзора, КУГИ, ОГПН, БТИ, Службы занятости, ЗАГС. Сведений о должнике Ильдирякова С.А. не найдено. Проверена база ЕГРИП, ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ЗАГС о представлении сведений о зарегистрированном браке должника. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии сведений о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске счетов должника и направлено в банки.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, который обнаружен не был.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО10, который неоднократно осуществлял выходы по адресу должника. Был сделан запрос в адресное бюро <адрес> для установления регистрации должника Ильдирякова С.А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник продал квартиру. ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в адресное бюро, по сообщению которого ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Листок бытия на адрес: <адрес>, однако по данному адресу должник не зарегистрирован. По данному адресу проживает ФИО12, которая должника не знает, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление об ограничении права выезда Ильдирякова С.А. из РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора.

Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по жалобе САО «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава Калашниковой М.И. прекращено в связи с отказом от жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска от СОАО «ВСК» поступило заявлении о розыске должника и его имущества.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (ч.8)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о розыске должника, его имущества. Данное постановление в этот же день было утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Калашниковой М.И.

Как установлено в судебном заседании должник Ильдиряков С.А. по вызову является к судебному приставу-исполнителю, проживает в <адрес>, какого-либо имущества, в отношении которого возможно было объявить розыск не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Ильдиряковым С.А. по исполнительному производству были перечислены <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о распределении денежных средств и перечислении в счет погашение долга взыскателю СОАО «ВСК»

При таких обстоятельствах начальником отдела - старшим судебным приставом Калашниковой М.И. обоснованно утверждено постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о розыске должника, его имущества

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Заволжского отдела судебных приставов № 2 г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой М.И. не имеется, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Заволжского отдела судебных приставов № 2 г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Калашниковой М.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                Ю.В. Смирнова