Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-82/2011 от 27.05.2011

Дело № 12-82/2011г.                                                                                                               

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Шарыпово                                                                                            от 14 июня 2011 года                                                                                             

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующей: судьи Байтеряковой Р.В.,

с участием ст.помощника Шарыповского межрайпрокурора Петровой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по протесту Шарыповского межрайпрокурора на постановление начальника МОБ МОВД «Шарыповский» № № от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Панова Николая Николаевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОБ МОВД «Шарыповский» № от 18.05.2011г. по делу об административном правонарушении Панов Н.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, ссылаясь на следующее. Милиционером ОР ППСМ МОВД «Шарыповский» Южаковым А.В. 14.05.2011 года в 20 часов 10 минут составлен протокол об административном правонарушении в отношении Панова Н.Н.. Копия протокола вручена Панову Н.Н. Рассмотрение административного протокола назначено в помещении МОБ МОВД «Шарыповский» по адресу: г. Шарыпово, м-н Берлин, 2 на 10 часов, дата не указана. Фактически протокол об административном правонарушении в отношении Панова Н.Н. рассмотрен в его отсутствие 18.05.2011 года. Уведомление о том, что рассмотрение административного дела состоится 18.05.2011 года в деле отсутствует.

В судебном заседании ст.помощник Шарыповского межрайпрокурора Петрова К.А. поддержала протест.

Панов Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещен. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ протест прокурора рассматривается в его отсутствие.

Заслушав прокурора Петрову К.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях закреплено право прокурора приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Согласно ч.2 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.20.20 КоАП РФ распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Привлекая к административной ответственности Панова Н.Н., Начальник МОБ МОВД «Шарыповский» исходил из того, что 14 мая 2011 года в 20 час. 10 минут в                     г. Шарыпово, на территории общеобразовательной школы <данные изъяты>, Панов Н.Н. распивал спиртосодержащий напиток, а именно коктейль «Гранат», с содержанием этилового спирта более 12 %, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлено наложить штраф в размере <данные изъяты> рублей.

По данному факту составлены протокол об административном правонарушении               № от 14.05.2011г., рапорта милиционеров роты ППСМ, отобрано объяснение у сотрудника милиции.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником милиции и дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в пределах их компетенции, в соответствии со ст.ст.23.3, 28.3 КоАП РФ.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей выявлены существенные нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие отмену постановления должностного лица.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При производстве по делу об административном правонарушении данные требования были нарушены.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.п. 1,2 ч.1 ст.29.4 и п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке и рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Так, из протокола № следует, что 14 мая 2011 г. милиционером ОРППСМ МОВД «Шарыповский» Южаковым А.В. вышеуказанный протокол был составлен в отношении Панова Н.Н., который распивал спиртосодержащий напиток в общественном месте. Протокол был вручен Панову Н.Н., о чем в протоколе имеется его подпись, указано место рассмотрения, время, но отсутствует дата рассмотрения протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протест Шарыповского межрайпрокурора подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Панова Н.Н. в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело следует возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление Начальника МОБ МОВД «Шарыповский» № от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в отношении Панова Николая Николаевича, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику МОБ МОВД «Шарыповский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) суток через Шарыповский городской суд Красноярского края.

           Судья -