Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2017 ~ М-307/2017 от 10.11.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 12 декабря 2017 года <адрес>

Завитинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Щукиной Г.Д.,

с участием:

истца Ядыкиной Т.И.,

представителя истца Ядыкиной Т.И. – Кантеевой О.Г., действующей на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц на стороне истца Ядыкина Ю.В. и Ядыкина А.Ю.

при секретаре Гончарук И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ядыкиной Татьяны Ильиничны к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца Ядыкиной Т.И. – Кантеева О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что в 1986 году совхозом «Мирный» <адрес> Ядыкиной Т.И. в связи с наличием трудовых отношений с данным совхозом была предоставлена для постоянного проживания <адрес> жилом двухквартирном деревянном доме, расположенном в <адрес>, которому в последующем на основании решения Успеновского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был присвоен адрес <адрес>. С момента предоставления квартиры Ядыкина Т.И., зарегистрировавшись по вышеуказанному адресу совместно с членами ей семьи Ядыкиным Ю.В. и Ядыкиным А.Ю., стала владеть и пользоваться предоставленным им жилым помещением. Однако в конце 1992 года совхоз «Мирный» был реорганизован в ТОО «Мирное», которое впоследствии постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в СПК «Мирное», которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано в установленном законом порядке. После этого она совместно с членами своей семьи продолжила открыто, непрерывно и добросовестно пользоваться и владеть, предоставленным им жилым помещением, неся расходы по его содержанию и поддержанию в надлежащем состоянии. В 2017 году она, желая использовать право на приватизацию, предоставленного ей в пользование жилого помещения, обратилась в администрацию Успеновского сельсовета <адрес>, от которой получила сообщение о том, что жилой дом, в котором расположена их квартира в собственность Успеновского сельсовета не передавался, в связи с чем в приватизации данного жилого помещения ей было отказано.

Поскольку она во внесудебном порядке не смогла реализовать свое право на приватизацию, занимаемого ею жилого помещения, просит признать за Ядыкиной Татьяной Ильиничной право собственности на трехкомнатную <адрес>, расположенную в двухквартирном <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика - администрации Успеновского сельсовета <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ответчика – администрации Успеновского сельсовета <адрес>.

В судебное заседание Ядыкина Т.И. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в 1986 году ей, как молодому специалисту и работнику совхоза «Мирный», была предоставлена на праве служебного найма трехкомнатная <адрес> двухквартирном жилом, <адрес>, расположенном в <адрес>, принадлежащая совхозу «Мирный», которой она совместно с членами своей семьи стала пользоваться, оплачивая наймодателю данного дома - совхозу «Мирный» расходы на её содержание. В конце 1992 года совхоз «Мирный» был реорганизован в ТОО «Мирное», но при проведении реорганизации жилищный фонд совхоза «Мирный», куда входила и её квартира в муниципальную собственность Успеновского сельсовета <адрес> или гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья не передавался. ТОО «Мирное» являясь правопреемником совхоза «Мирный», как и его правопреемник СПК «Мирное» с ней договоров аренды, безвозмездного пользования, коммерческого найма не заключал и после банкротства последнего ее квартиру в муниципальную собственность Успеновского сельсовета <адрес> не передавали, в связи с чем с 1992 года она продолжила открыто пользоваться предоставленной ей на праве служебного найма квартирой совхоза «Мирный», которой в 2003 году на основании решения Успеновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении наименований улицам и нумерации домов» была присвоена нумерация <адрес>.

Поскольку ТОО «Мирное», являясь правопреемником совхоза «Мирный» и СПК «Мирное», являясь правопреемником ТОО «Мирное» <адрес> в муниципальную собственность не передавали, то начиная с 1992 года она открыто пользуется и владеет предоставленной её на праве служебного найма квартирой № в <адрес>, как своей собственной квартирой, неся расходы по ее содержанию.

В судебное заседание представитель истца Ядыкиной Т.И. – Кантеева О.Г., поддержала заявленные своим доверителем исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении,

Третьи лица на стороне истца Ядыкин Ю.В. и Ядыкин А.Ю. пояснили, что действительно в 1986 году Ядыкиной Т.И., работающей в совхозе «Мирный», как молодому специалисту, была на праве служебного найма предоставлена <адрес> жилом двухквартирном, <адрес>, куда они совместно с Ядыкиной Т.И. вселились в установленном порядке и где проживают по настоящее время. Однако в связи с реорганизацией в 1992 году совхоза «Мирный» в ТОО «Мирное», жилищный фонд совхоза не был передан гражданам и органу местного самоуправления, в связи с чем Ядыкина Т.И. не может до настоящего времени решить вопрос о приватизации, предоставленной ей совхозом «Мирный» квартиры. Они не возражают против передачи Ядыкиной Т.И. данной квартиры в собственность в порядке приватизации, и удовлетворение требований Ядыкиной Т.И. не нарушает их права на приватизацию иных квартир.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 показали, что в 1986 году Ядыкиной Т.И., работающей в совхозе «Мирный», как молодому специалисту, была на праве служебного найма предоставлена <адрес> жилом двухквартирном, <адрес>, где последняя проживает по настоящее время. Однако в связи с реорганизацией в 1992 году совхоза «Мирный» в ТОО «Мирное», жилищный фонд совхоза не был передан гражданам и органу местного самоуправления, в связи с чем Ядыкина Т.И. не может до настоящего времени решить вопрос о приватизации, предоставленной ей совхозом «Мирный» квартиры.

Заслушав истца, представителя истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные

К числу первичных относится предусмотренный пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218).

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218)

Таким образом, при предъявлении лицом иска о признании права собственности на вещь необходимо доказать наличие одного из предусмотренных законом оснований возникновения такого права.

В обоснование своих требований истец Ядыкина Т.И. ссылается на то, что право собственности на спорное имущество возникло у нее в силу положений ст. 217 ГК РФ и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 1) относит реализацию гражданами закрепленного в части 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Право на приватизацию жилья по смыслу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, и служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий.

Из преамбулы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что данный закон во главу угла ставит не юридическую судьбу государственного (муниципального) жилищного фонда, а удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации должны осуществляться по усмотрению этих граждан и в их интересах.

В решение вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своих интересах, путем подачи заявления (ст. 8). Закрепляя в законе это положение, государство взяло на себя обязательство по обеспечению возможности его реализации гражданами и созданию необходимых условий, позволяющих гражданам, выразившим волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственниками.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердившего позицию, закрепленную в Постановлении Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении использования жилой площади в домах принадлежащих совхозам», в домах совхозов все жилые помещения были признаны служебными.

Как следует из показаний истца, свидетелей, утверждавших, что в 1986 году совхозом «Мирный» своему работнику Ядыкиной Т.И. была на праве служебного найма предоставлена <адрес>, размещавшаяся в жилом двухквартирном <адрес>, расположенном в <адрес>, которому в последующем, решением Успеновского сельского Совета народных депутатов «О присвоении наименований улицам и нумерации домов» и решения Успеновского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в решение № от ДД.ММ.ГГГГ», был присвоен № по <адрес>; сведений содержащихся в техническом паспорте на квартиру в двухквартирном <адрес>; паспорте 10 11 273113, выданном ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> на имя Ядыкиной Т.И., согласно которому она значится зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; свидетельстве на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном главой администрации Успеновкого сельсовета <адрес> Ядыкиной Т.И. на приусадебный земельный участок общей площадью 0,39 га; выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках земельного участка по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником которого является Ядыкина Т.И.; справке администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Ядыкина Т.И. зарегистрирована и проживает в <адрес> и с ней совместно проживают: муж Ядыкин Ю.В. и сын Ядыкин А.Ю.; копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ядыкиной (Мелешко) Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работала в совхозе «Мирный»; копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ядыкина Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний также работал в совхозе «Мирный», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Мирное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Мирное»; свидетельстве 1- ЖО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Успеновким сельсоветом <адрес> о заключении брака между Ядыкиным Ю.В. и Ядыкиной (Мелешко) Т.И.; справке администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Ядыкина Т.И.. зарегистрирована и проживает в <адрес> с 1986 года; выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ядыкина Т.И. с мужем Ядыкиным Ю.В. и сыном Ядыкиным А.Ю. проживает в <адрес>; лицевом счете № хозяйства по адресу <адрес>; карточке прописки на <адрес>; постановление главы Успеновкой сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов», акте приемки в эксплуатацию жилого двухквартирного дома совхоза Мирный», расположенного в <адрес> амурской области от ДД.ММ.ГГГГ - в 1986 году совхозом «Мирный» была предоставлена на праве служебного найма работнику данного сельхозпредприятия Ядыкиной Т.И. <адрес> жилом двухквартирном, одноэтажном, деревянном <адрес> совхоза «Мирный», которому впоследствии был присвоен № по <адрес>, в связи с чем с данного периода по настоящее время наниматель данной квартиры Ядыкина Т.И. пользуется и владеет данным жилым помещением.

Поскольку в силу требований ст. 12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации – России, принятой ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, закрепившей что «собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной, не запрещенной законом деятельности», колхозы и совхозы не являлись государственными предприятиями, что получило свое закрепление в ст. ст. 93.1, 99 и 100 ГК РСФСР в редакции 1964 года, установивших, что «имущество, закрепленное за государственными, межколхозными, государственно-колхозными и иными государственно-кооперативными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом» и что «колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач», то совхоз «Мирный» в соответствии с Уставом мог владеть на праве оперативного управления объектом недвижимости – домом № по <адрес>, построенным им за счет средств государства.

В связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» законодателем с учетом требований ст. 12 Конституции Российской Федерации было принято решение не о приватизации колхозов и совхозов, а об их реорганизации, путем преобразования в иную организационно правовую форму.

Для чего, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности, путем реорганизации и перерегистрации в соответствующих органах (п. 3).

После этого, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было определено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, газоснабжения и другие объекты (п.5), а также что колхозы и совхозы имеют право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования (п.6). При этом стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза (п. 8).

Принципы и порядок приведения статуса колхозов и совхозов в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», их реорганизации и перерегистрации были определены в Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Минсельхозом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, установивших, что в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.) (п. 2), но право выбора способов передачи имущества принадлежит трудовому коллективу (п.3). Однако колхозы и совхозы имеют право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы, кроме объектов образования (школ, библиотек и др.), юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством (п. 4). При этом решение о передаче, продаже или сдаче имущества муниципальным органам по предложению внутрихозяйственной комиссии принимает общее собрание (собрание уполномоченных) трудового коллектива реорганизуемого хозяйства.

В рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденным Минсельхозом РФ от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к рекомендациям Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ №), подтвердивших позицию законодателя, что колхозы и совхозы в силу требований ст. 12 Конституции Российской Федерации являются не государственными предприятиями (ч. 4 п. 1), было предусмотрено, что реорганизация колхозов и совхозов может осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие(п. 5). Объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов имеющие обслуживающее значение для всей территории хозяйства, могут передаваться или продаваться соответствующим местным органам власти, при этом они переходят в муниципальную собственность. Порядок передачи, продажи и сдачи в аренду этих объектов определяется соответствующей Инструкцией. Перечень передаваемых или продаваемых объектов и условия их передачи устанавливаются реорганизационной комиссией по согласованию с местными органами власти и трудовым коллективом реорганизуемого хозяйства (п.6.2).

Согласно Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передаче и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», было также определено, что колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам. При этом в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам включаются объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.). В случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов.

В последующем Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были закреплены основные позиции, изложенные в приложении № к рекомендациям Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (п. 5). При реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами (п.6).

Общий паевой фонд определяется как разница между активами и пассивами баланса предприятия. При этом из стоимости имущества исключается стоимость объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, передаваемых бесплатно, других объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается (п. 13).

Таким образом, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передаче и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда трудовым коллективом могло быть принято одно из следующих решений: передача в муниципальную собственность; передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации жилья и соответствующим решением Советов народных депутатов;

Соответственно если жилищный фонд, ранее принадлежащий колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществлялась в соответствии с Законом о приватизации жилья, но до реорганизации колхоза или совхоза, последние могли самостоятельно осуществить передачу или продажу гражданам занимаемых ими помещений, в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Вышеуказанный подход в решении вопроса о судьбе жилищного фонда реорганизуемых совхозов не противоречил требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определившего, что жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, подлежит приватизации, а также пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложению № к данному законодательному акту, закрепившему, что жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности, и подлежит передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Согласно протоколу № общего собрания трудового коллектива работников совхоза «Мирный» от 26-ДД.ММ.ГГГГ, протоколу № учредительной конференции работников совхоза «Мирный» от ДД.ММ.ГГГГ, Уставу Товарищества с ограниченной ответственностью «Мирное», утвержденного собранием участников ТОО «Мирное» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированном решением Малого Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учредительному договору о создании ТОО «Мирное» от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельству о государственной регистрации предприятия №-А, выданному <адрес> Совета народных депутатов; решению Малого Совета, <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, - следует, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, совхоз «Мирный» был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Мирное», которое закрепило в Учредительном договоре, что Товарищество, является правопреемником реорганизуемого совхоза « Мирный» (п. 4, ст.1).

При этом как следует из показаний истца, утверждавшей, что жилищный фонд совхоза «Мирный» в уставной фонд ТОО «Мирное» не включался, Устава ТОО «Мирное», не содержащего полномочий Товарищества по распоряжению жилищным фондом, но закрепившего, что уставной фонд Товарищества в соответствии с положениями учредительного договора и Положения о долевом фонде образуется в размере 9087 тысяч рублей; Положения об использовании долевого фонда в товариществе с ограниченной ответственностью «Мирное», свидетельствующего о том, что стоимость жилищного фонда и неделимого фонда (культурно-бытовые, административные, вспомогательные постройки) не входила в общий производственный фонд ТОО «Мирное», подлежащий разделу на имущественные паи работников совхоза «Мирный», размер которого на ДД.ММ.ГГГГ составлял 9087 тысяч рублей, - жилищный фонд совхоза «Мирный» при его реорганизации в ТОО «Мирное» не передавался и не продавался гражданам, проживающим в данном жилищном фонде и не был включен в уставной фонд Товарищества, в связи с чем не стал собственностью ТОО «Мирное».

В последующем, согласно Уставу СПК «Мирный», утвержденного протоколом общего собрания трудового коллектива СПК «Мирный» № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ТОО «Мирное», свидетельствующей о постановке СПК «Мирный» на учет в налоговом органе в марте 1993 года, в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», закрепившего, что «предприятия, созданные хозяйственными товариществами и обществами, общественными и религиозными организациями, объединениями, благотворительными фондами, и другие, не находящиеся в государственной или муниципальной собственности предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, подлежат преобразованию до ДД.ММ.ГГГГ, в организационно правовые формы, закрепленные в части первой Кодекса» - ТОО «Мирное» было преобразовано в СПК «Мирное», при этом, закрепив в своем Уставе, что кооператив является правопреемником ТОО «Мирное» (п. 7 ст. 3).

В связи, с чем суд, учитывая, что в соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица, считает, что у СПК «Мирное» не возникло право собственности на жилищный фонд реорганизованного совхоза «Мирный», не переданного членами ТОО «Мирное» в уставной фонд, при создании данного юридического лица.

Впоследствии определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Мирное» была введена процедура банкротства «Наблюдение»; решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный производственный кооператив «Мирное» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива «Мирное» была завершена процедура банкротства - конкурсное производство.

В силу п. 3 ст. 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Кроме того согласно показаниям истца, третьих лиц, письменных материалов дела, в том числе Устава СПК «Мирное», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующей о прекращении деятельности СПК «Мирное» ДД.ММ.ГГГГ, в процессе конкурсного производства открытого в отношении СПК «Мирное» в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закрепившего, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника (п. 2 ст. 126) и жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы ( п. 5 ст. 132) - жилищный фонд СПК «Мирное» муниципальному образованию, на территории которого он располагался, не передавался и данный орган о наличии у СПК «Мирное» жилищного фонда социального использования не уведомлялся, связи с чем суд приходит к выводу, что в период конкурсного производства, у СПК «Мирное» также не было в собственности и на балансе жилищного фонда совхоза «Мирный».

Однако, согласно показаний истца, третьих лиц, утверждавших, что жилищный фонд совхоза «Мирный» в муниципальную собственность Успеновского сельсовета <адрес> не передавался, сведениям, содержащимся в информации комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой <адрес> не является муниципальной собственностью <адрес> и в реестре муниципальной собственности <адрес> не значится; справках администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых <адрес> жилом <адрес> не является муниципальной собственностью Успеновского сельсовета и на балансе администрации не состоит, в архиве администрации отсутствуют правоустанавливающие документы на данную квартиру; уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на <адрес> жилом <адрес> - следует что, несмотря на прямое указание законов о необходимости передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится и требований Инструкции Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», определившей, что «в состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам включаются объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и др.); жилой фонд; имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и др.), а в случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов», органами местного самоуправления, на территории которого располагался жилищный фонд совхоза «Мирный», при его реорганизации в ТОО «Мирное», не принимался в муниципальную собственность органами местного самоуправления, на территории которого располагался, т.е. Успеновским сельсоветом <адрес>.

С учетом разъяснения содержащегося в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья, суд приходит к убеждению, что факт не выполнения совхозом «Мирный», Успеновским сельским Советом народных депутатов <адрес> Советом народных депутатов <адрес> требований действующего в тот период законодательства, по передаче жилищного фонда гражданам, проживающим в нем в порядке, установленном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» либо введение органов местного самоуправления, не должен влиять на жилищные права истца, вселившегося и проживающего в служебном жилищном фонде совхоза «Мирный» до преобразования последнего, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и совхозом «Мирный» документов по передаче жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении совхоза «Мирный», в ведение органов местного самоуправления, т.е. администрации Успеновского сельсовета <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Принимая во внимание, сведения о том, что истец Ядыкина Т.И. начиная с 1986 года не использовала право на бесплатную приватизацию жилья (справка комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что Ядыкина Т.И. не имеет приватизированного жилого помещения и право на приватизацию жилья, расположенного на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовала, справка администрации Успеновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что администрации Успеновского сельсовета <адрес> отказывает Ядыкиной Т.И. в приватизации <адрес> по причине отсутствия на балансе у администрации данного жилого дома); информацию ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не числиться, информацию Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, в реестре собственности <адрес> отсутствует, а также учитывая наличия письменных согласий Ядыкина Ю.В. и Ядукина А.Ю., на передачу Ядыкиной Т.И. в собственность в порядке приватизации спорного жилья, отсутствие правопритязаний на спорный объект третьих лиц, достаточность доказательств, представленных истцом, необходимость устранения неопределенности правового статуса недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования Ядыкиной Т.И. о признании права на трехкомнатную <адрес>, расположенную в двухквартирном <адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению путем передачи истцу спорного имущества в собственность.

Так как, при обращении с исковым заявлением в суд, истец понес расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, которые подтверждаются чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ то в силу требований ст. 98 ГПК РФ, закрепившей, что государственная пошлина должна быть взыскана с ответчиков пропорционально удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать данные расходы с ответчика – администрации Успеновского сельсовета <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Ядыкиной Татьяны Ильиничны к администрации Успеновского сельсовета <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Признать право собственности Ядыкиной Татьяны Ильиничны на трехкомнатную <адрес>, расположенную в двухквартирном одноэтажном, деревянном жилом <адрес> 1985 года постройки, полезной площадью 60 квадратных метров и жилой площадью 41,2 квадратных метров; с инвентарным № в порядке приватизации

Взыскать с Администрации Успеновского сельсовета <адрес> в пользу Ядыкиной Т.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Щукина Г.Д.