Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3421/2018 ~ М-2798/2018 от 19.07.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 августа 2018 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3421/18 по административному иску Моисеевой С.Н. к Отделу судебных приставов Кировского района УФССП Самарской области, судебному приставу-исполнителю Фетисенко С.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Моисеева С.Н. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов Кировского района УФССП Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ административный истец купила у ФИО3 автомобиль марки <данные изъяты>, идентификационный номер №, 2008 года выпуска, модель № двигателя, серебристый металл за <данные изъяты> рублей. Транспортное средство принадлежало продавцу ФИО3 на основании паспорта транспортного средства серии №, выданного ОАО АВТОВАЗ г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль принадлежала ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство передано административному истцу, находится у нее в пользовании. Однако, при обращении в МРЭО ГИБДД г.Кузнецка Пензенской области для постановки на учет купленного автомобиля, административному истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что на автомобиль с регистрационным знаком № судебным приставов ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. ДД.ММ.ГГГГ наложен вид ограничения: запрет регистрационных действий. Основание запрета: документ № от ДД.ММ.ГГГГ, Фетисенко С.Н., № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец получила ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что на автомобиль с регистрационным номером №, принадлежащий должнику по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 наложен арест. Судебный пристав-исполнитель руководствовался сведениями из регистрирующего органа МРЭО ГИБДД МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление считает незаконным, нарушающим ее законные права и интересы, поскольку административный истец зарегистрировать автомобиль не может на себя. На момент вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль с регистрационным номером В5750В 163 принадлежала ФИО3, что подтверждается паспортом транспортного средства. ФИО4, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, автомобиль истца никогда не принадлежал. По сведениям МРЭО ГИБДД МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (указано в постановлении судебного пристава-исполнителя) ФИО4 принадлежал автомобиль другой марки: <данные изъяты>, другого года изготовления: 2007, другого цвета, номер VIN также не такой как его автомобиля, только совпадает регистрационный номер №. Административный истец обращалась в вышестоящий орган, в порядке подчиненности, однако ответа не последовало. Просит суд, признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ ОСП Кировского района г.Самары Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от в части наложения ареста на автомобиль, принадлежащий ФИО4 регистрационный номер №, незаконным и отменить его.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Фетисенко С.Н. ОСП Кировского района УФССП по Самарской области, в качестве заинтересованного лица УФССП по Самарской области.

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

По смыслу статьи 1 КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из административного искового заявления усматривается, что Моисеева С.Н., не являющаяся стороной исполнительного производства выражает несогласие с действиями судебного пристава - исполнителя, выразившимися в наложении ареста на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, регистрационный знак № в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО4

Вместе с тем, нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления гражданских прав.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Согласно п. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таких данный, суд приходит к выводу, что затронутые в административном исковом заявлении правоотношения, равно как и законность тех действий, о которых ставит вопрос административный истец в своем заявлении, не могут быть проверены в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, и избранная форма обращения в суд путем подачи административного иска не сможет обеспечить защиту прав и законных интересов лица, указывающего о таковом нарушении, в том числе проверку всех юридически значимых обстоятельств по делу. Данные требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, а именно в порядке гражданского судопроизводства.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает возможным прекратить производство по административному делу, поскольку данные требования не подлежат разрешению в порядке, установленном КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198-199, 225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу № 2а-3421/18 по административному иску Моисеевой С.Н. к Отделу судебных приставов Кировского района УФССП Самарской области, судебному приставу-исполнителю Фетисенко С.Н. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 15 дней.

Мотивированное определение суда изготовлено 10.08.2018г.

Председательствующий:         О.Н. Андрианова