Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2014 ~ М-895/2014 от 02.10.2014

Дело № 2-966

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 09 октября 2014 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ромась О.В.,

при секретаре - Земцове В.Е.,

с участием: истицы - ЧЧернышевой В.В., действующей также в интересах Чернышева Г.Г. и Чернышева И.Г. на основании доверенностей ...2 и ...3 от *** соответственно,

ответчика - представителя администрации г.Светлограда Ставропольского края Романовой Е.В. № 20 от 26.12.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧЧернышевой В.В., ФИО7 и Чернышев И.Г. к администрации ... об установлении факта принадлежности договора приватизации и о признании права общей долевой собственности на жилую квартиру, входящую с состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышева В.В., Чернышев Г.Г. и Чернышев И.Г. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г.Светлограда Петровского района Ставропольского края об установлении факта принадлежности договора приватизации и о признании права общей долевой собственности на жилую квартиру, входящую с состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома, свои исковые требования мотивирует следующим:

Она вступила в зарегистрированный брак с ФИО1 ***. Брак был зарегистрирован отделом ЗАГС Управления ЗАГСа Ставропольского края по Петровскому району, актовая запись № ---

В ... она с мужем стала проживать с момента регистрации их брака. В период брака, ***, у неё с мужем родился сын ..., а *** - сын ... А когда в стране началась приватизация, они эту квартиру приватизировали в совместную собственность, заключив *** со Светлоградским муниципальным жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием Петровского районного Совета народных депутатов договор приватизации за № ---. *** здоговр был арегистрирован в городской администрации Светлоградского Совета народных депутатов, а *** был зарегистрирован в БТИ города Светлограда Петровского района Ставропольского края.

Согласно договору приватизации квартира была им передана в совместную собственность и их собственность на квартиру была зарегистрирована.

Принадлежащая им на праве собственности квартира входит в состав многоквартирного жилого ...- 47 по ....

Другие квартиры в этом доме принадлежат на праве собственности:

Квартира --- на праве собственности принадлежит ФИО5. Ее право собственности на квартиру подтверждается договором купли- продажи недвижимого имущества, заключенного между ней и ФИО6 ***. Данный договор купли- продажи был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации за № ---.

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО11 каждому по 1/2 доле на основании Договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан за --- от *** г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., номер регистрации --- от ***.

Квартира --- ... принадлежит ФИО2 на основании Договора продажи недвижимости от ***, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., номер регистрации --- от ***.

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО12 на основании Договора купли- продажи недвижимого имущества от ***, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, номер регистрации №---.

Квартира --- ... находится в ведении администрации города Светлограда Петровского района Ставропольского края, но право собственности на нее не зарегистрировано.

В 2011 году она с мужем решила реконструировать квартиру, увеличив по площади существовавшую пристройку и соорудив в ней душевую, так как ванной комнаты в квартире не было, что и было ими сделано. При этом, за пределы границ существующих пристроек у всех жильцов ... они не вышли, так как другие собственники квартир на тот момент уже построили пристройки к своим квартирам.

В текущем году у всех жильцов ... возник вопрос оформления в собственность земельного участка, прилегающего к квартире. Но ввиду того, что существующая пристройка к квартире ими увеличена по площади с увеличением общей площади квартиры, но не зарегистрирована, сделать это невозможно. Для решения вопроса регистрации пристройки они обращались в администрацию города Светлограда с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но письмом за --- от *** им было отказано в этом, так как пристройка уже возведена без разрешительных документов. Для осуществления регистрации права собственности на реконструированную квартиру им было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку. В связи с указанными обстоятельствами они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением о соответствии требованиям техническим регламентам и СП, выданным *** Петровским филиалом Государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, в ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания, сделано заключение, что: 1) общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома лит. «Б» с пристройками лит. «Б1,52,53,54,55,66,57» -работоспособное состояние, 2) Обьемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации; Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» от ***г. № 123-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 10 07.2012 года № 117-ФЗ), «СП 54.13330-2011 Здания жилые многоквартирные» и не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, они считают, что реконструкция их квартиры проведена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Но в период подготовки документов в суд возникли новые обстоятельства, которые имеют отношение к праву собственности на квартиру:

Как усматривается из договора приватизации за --- от ***, их фамилии в нем указаны как «ФИО1», тогда как фактически их фамилии по паспортам «ФИО2». По какой причине наши фамилии в Договоре приватизации были указаны как ФИО1» нам неизвестно. Но в данной квартире они проживают: Чернышева В.В. - с момента регистрации брака, а Чернышев И.Г. и ФИО7- с момента рождения и также зарегистрированы в этой квартире. Их право собственности на квартиру зарегистрировано в Петровском филиале ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК » и согласно записям в Техническом паспорте здания, фамилии их там указаны правильно - « ФИО2». Кроме того, в договоре приватизации отчество ФИО1 и Чернышев И.Г. указано как «...», тогда как по паспорту их отчества указаны как «...».

Ввиду этой ошибки в написании их фамилии и отчества в Договоре приватизации они в настоящее время зарегистрировать свое право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не могут.

Кроме того, в период подготовки документов на оформление права собственности на самовольную постройку, ***, ФИО1 - один из сособственников квартиры умер. После его смерти открылось наследство. Сыновья - ... и .. от причитающейся им доли в наследственном имуществе отказались в пользу своей матери и жены умершего - ЧЧернышевой В.В., подав нотариусу соответствующее заявление в предусмотренный законом срок. А Чернышева В.В. наследство, оставшееся после смерти своего мужа соответствующим образом приняла, но выдать ей Свидетельство о праве на наследство по закону, нотариус не смогла в связи с ошибкой в фамилии собственника, о которой ими указано выше и в связи с тем, что в Договоре приватизации --- от *** указан адрес ..., а в действительности адрес .... В связи с данными обстоятельствами нотариус рекомендовала ЧЧернышевой В.В. обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру.

В связи с вышеизложенным они просят, установить юридический факт, что договор приватизации за № ---, заключенный *** между Светлоградским муниципальным жилищным ремонтно - эксплуатационным предприятием Петровского районного Совета народных депутатов и ФИО8, Чернышевой В.В., Чернышовым Г.Г., Чернышовым И.Г., зарегистрированный *** в городской администрации Светлоградского Совета народных депутатов, зарегистрированный *** в БТИ города Светлограда Петровского района Ставропольского края действительно принадлежит ФИО1, ЧЧернышевой В.В., ФИО7, Чернышев И.Г. .

Признать право общей долевой собственности за ФИО7 в 1/4 доле, за Чернышев И.Г. в 1/4 доле, за ЧЧернышевой В.В. в 1/2 доле на жилую ... назначением жилое помещение, этажность- 1, номера на поэтажном плане - --- общей площадью --- кв.м., состоящий в целом из: жилой комнаты лит. «Б», номер 5, жилой комнаты лит. «Б». номер 6, жилой комнаты лит. «Б», номер 9, кухня лит. «БЗ», номер 19, ванная лит «Б», номер 7, прихожая лит «Б». номер --- коридор лит. «БЗ», номер ---, входящей в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома общей площадью --- кв.м., кадастровый номер ---, инвентарный номер ---, расположенного по адресу: ..., № 45.

В судебном заседании истица Чернышева В.В., действующая также в интересах Чернышева Г.Г. и Чернышева И.Г. настаивала удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика - администрации г.Светлограда Петровского района Ставропольского края Романова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала и просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Петровского отдела Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителей, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица - Пашкова Е.И., Пашков В.В. Пязенко И.Е., в судебное заседание не явились, предоставляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями истцов они согласны.

Третьи лица - Голубь А.В. и Ушкалева Н.П. в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований заявителей.

Заслушав в судебном заседании стороны, принимая во внимание третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме по следующим основаниям:

Паспорт 07 04 530233, выдан *** ОВД ..., на имя ЧЧернышевой В.В., *** года рождения, которая зарегистрирована по адресу: ..., петровский район, ..., с *** года.

Из доверенностей ...2 и ...3 от *** следует, что заявители значатся как: Чернышев И.Г. , *** года рождения и ФИО7, *** года рождения.

Эти же данные совпадают со всеми дынными, за исключением фамилий, указанных в договоре приватизации --- от *** года, заключенном между Светлоградским муниципальным жилищной ремонтно-эксплуатационным предприятием Петровского районного Совета народных депутатов в лице директора ФИО9 и ФИО8, Чернышевой В.В., Чернышовым Г.Г., Чернышовым И.Г., зарегистрированном *** в городской администрации Светлоградского Совета народных депутатов, зарегистрированном *** в БТИ города Светлограда Петровского района Ставропольского края на приобретаемую квартиру по адресу ....

Свидетели ФИО3 и ФИО12 в судебном заседании пояснили, что им достоверно известно о том, что в 1994 году истцами была приватизирована квартира по адресу: ... вероятнее всего специалистами, составляющими договор приватизации была допущена неточность в написании фамилии заявителей и отчеств ... и ...

Статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

К подобным документам относится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который выдается органом местного самоуправления застройщику и подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 223 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из предоставленных в суд документов следует, что:

Согласно договору приватизации --- заключенному ***, ФИО8, Чернышевой В.В., Чернышовым Г.Г., Чернышовым И.Г. приобрели у Светлоградского муниципального жилищно ремонтно-эксплуатационного предприятия ... Совета народных депутатов в совместную собственность занимаемую ими квартиру за --- в ..., в ... состоящую из 4-х комнат, общей площадью --- кв.м. в том числе жилой --- кв. за --- рублей. Данный договор был зарегистрирован в городской администрации Светлоградского Совета народных депутатов и *** в БТИ ....

Принадлежащая истцам квартира входит в состав многоквартирного жилого ...- 47 по ....

Квартира --- на праве собственности принадлежит ФИО3, что подтверждается договором купли - продажи недвижимого имущества, заключенного между ней и ФИО6 ***, зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации за № ---.

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО11 каждому по 1/2 доле на основании Договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность граждан за --- от *** г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., номер регистрации --- от ***.

Квартира --- ... принадлежит ФИО2 на основании Договора продажи недвижимости от ***, зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по ..., номер регистрации --- от ***.

Квартира --- ... принадлежит на праве собственности ФИО12 на основании Договора купли- продажи недвижимого имущества от ***, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ***, номер регистрации №---.

Квартира --- ... находится в ведении администрации ..., но право собственности на нее не зарегистрировано.

В 2011 году истцы реконструировали квартиру, увеличив по площади существовавшую пристройку и соорудили в ней душевую, при этом за пределы границ существующих пристроек у всех жильцов ... они не вышли. Тем не менее данное обстоятельство является препятствием для регистрации указанной квартиры.

Для решения вопроса регистрации пристройки истцы обращались в администрацию города Светлограда с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но письмом за --- от *** им было отказано в этом, так как пристройка уже возведена без разрешительных документов. Для осуществления регистрации права собственности на реконструированную квартиру им было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. П. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за № 10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Сведения на земельный участок внесены в государственный кадастр недвижимости 27.12.2005г.

Следовательно, земельный участок по адресу: ...47 ... находится в общей долевой собственности собственников квартир --- 6.

Согласно данных технического паспорта, изготовленного *** ГУП СК «Крайтехинвентаризация», следует, что общая площадь жилого ... составляет --- кв.м., из которых --- кв.м. являются жилой площадью, --- кв.м. являются подсобной. Квартира --- с назначением жилое помещение, этажность- 1, номера на поэтажном плане - ---, общей площадью --- кв.м., состоит в целом из: жилой комнаты лит. «Б», номер 5, жилой комнаты лит. «---». номер 6, жилой комнаты лит. «Б», номер 9, кухня лит. «БЗ», номер 19, ванная лит «Б», номер 7, прихожая лит «Б». номер 8, коридор лит. «БЗ», номер 18, входящих в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома, общей площадью --- кв.м., кадастровый номер ---, инвентарный номер ---.

Постановлением администрации ... --- от *** « Об изменении адреса и определении жилому дому назначения многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...47» следует, что по заявлению сособственников многоквартирного дома изменен адрес жилого дома, с кадастровым номером ---, инвентарным номером ---, расположенного по адресу: ...47, и следует считать действительным адрес: .... Данному жилому дому, с кадастровым номером ---, инвентарным номером ---, расположенному по адресу: ... определить назначение - многоквартирный дом.

Из ответа администрации города Светлограда --- от *** следует, что Чернышевой В.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию ..., в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.7 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что на момент подачи заявления реконструкция выполнена.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права
собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением о соответствии требованиям техническим регламентам и СП, выданным *** Петровским филиалом Государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, в ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания, сделано заключение, что: 1) общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома лит. «Б» с пристройками лит. «---» -работоспособное состояние, 2) Обьемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации; Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» от ***г. № 123-ФЗ ( в редакции Федерального Закона от 10 07.2012 года № 117-ФЗ), «СП 54.13330-2011 Здания жилые многоквартирные» и не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт смерти *** ФИО1, подтверждается свидетельством о смерти, выданным *** Замоскворецким отделом ЗАГСа Управления ЗАГСа Москвы, актовая запись 6496.

Согласно сообщению врио нотариуса ФИО10 от *** после смерти *** ФИО1 открылось наследство, свидетельство о праве на наследство по закону на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: ..., выдано быть не может, так как в кадастровом паспорте от *** за № ---, выданном отделом по Петровскому району филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК адрес объекта недвижимости указан, ..., что не соответствует адресу в правоустанавливающем документе - договоре приватизации жилой площади --- от *** года. Истцам было рекомендовано обратится с заявлением о признании права общей долевой собственности на 1/4 долю квартиры.

Исходя из этого, суд считает подлежащим удовлетворению исковое заявление, так как оно нашло свое подтверждение в суде и установление данного факта позволит заявителям реализовать свое право на распоряжение своим имуществом. Кроме того, реконструкция их квартиры проведена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у истцов имеются все, предусмотренные законодательством РФ, документы для признания права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЧЧернышевой В.В., ФИО7 и Чернышев И.Г. к администрации ... об установлении факта принадлежности договора приватизации и о признании права общей долевой собственности на жилую квартиру, входящую с состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома - удовлетворить в полном объеме.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ЧЧернышевой В.В., ФИО7, Чернышев И.Г. договора приватизации за № ---, заключенного *** между Светлоградским муниципальным жилищным ремонтно - эксплуатационным предприятием ... Совета народных депутатов и ФИО8, Чернышевой В.В., Чернышовым Г.Г., Чернышовым И.Г., зарегистрированного *** в городской администрации Светлоградского Совета народных депутатов, зарегистрированного *** в БТИ ....

Признать право общей долевой собственности за ФИО7 в 1/4 доле, за Чернышев И.Г. в 1/4 доле, за ЧЧернышевой В.В. в 1/2 доле на жилую ... назначением жилое помещение, этажность - 1, номера на поэтажном плане — ---, общей площадью --- кв.м., состоящую в целом из: жилой комнаты лит. «Б», номер 5, жилой комнаты лит. «Б». номер 6, жилой комнаты лит. «Б», номер 9, кухни лит. «БЗ», номер --- ванной лит «Б», номер ---, прихожей лит «Б». номер ---, коридора лит. «Б3», номер ---, входящей в состав самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома общей площадью --- кв.м., кадастровый номер ---, инвентарный номер ---, расположенного по адресу: ..., № ---.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья .