Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-117/2021 от 11.03.2021

Дело № 12-117/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2021 года                                                                                       г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Русских Н.А,

изучив жалобу представителя ООО «Технология» по доверенности Кошукоевой О.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технология» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Шпаковский районный суд согласно определения Ленинского районного суда г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения по подсудности поступила жалоба представителя ООО «Технология» по доверенности Кошукоевой О.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технология» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно приложенного к жалобе постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Обществу с ограниченной ответственностью «Технология» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Ставропольском крае постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Технология», представителем ООО «Технология» по доверенности Кошукоевой О.А. подана жалоба.

Из текста приложенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Технология» в лице директора Подлесного В.Д. настающей доверенностью уполномочивает Кошукоеву О.А. быть представителем Общества во всех судебных учреждениях, во всех судебных учреждениях, в том числе арбитражных судах, а также в любых их инстанциях, осуществляя все права и обязанности истца, заявителя, ответчика, третьего лица, предусмотренные процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе, с правом подписания искового заявления, заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, предъявления встречного иска, подписания отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, изменения предмета или основания иска: полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам; оплаты государственной пошлины за рассмотрение исков и иных заявлений и ходатайств; подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам; обжалования судебных актов (решений, постановлений, определений и др.) арбитражного суда; подписания актов о принесении протестов, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, а также заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора; с правом заверения своей подписью верности копий документов; получения и предъявления исполнительного документа к взысканию, отзыва исполнительного документа, получения присужденного имущества или денег, обжалования действий судебного пристава- исполнителя, а также: представления доказательств, участия в исследовании доказательств; получения в арбитражных судах протоколов, постановлений, решений и определений; знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии с них; заявлять отводы; приносить жалобы на действия арбитражного суда; подавать и подписывать от имени общества заявления кредитора о признании должника несостоятельным (банкротом), заявления о включении в реестр кредиторов, заверять копии документов, участвовать в делах о несостоятельности (банкротстве) должников в суде, на собраниях кредиторов, в иных формах, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), защите прав и законных интересов Доверителя, подавать заявления на выдачу судебных актов; представлять временным и/или конкурсным и/или внешним управляющим, лицам, проводящим собрания кредиторов, письменные заявки по вопросам повестки дня и выдвижения кандидатур в комитет кредиторов, подписывать их и иные документы, осуществлять иные полномочия, предусмотренные для кредитора (конкурсного кредитора), законодательством о несостоятельности (банкротстве), подписывать, направлять и получать претензионные письма, направлять документы в судебные учреждения, в том числе посредством системы «Мой Арбитр», расписываться от имени Доверителя и выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением.

         Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии Кодексом РФ об административных правонарушениях к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности которыми удостоверяются полномочия представителя.

Однако, как следует из данной доверенности, вышеуказанных полномочий, то в ней не усматривается, что ООО «Тенология» в лице директора Подлесного В.Д. настающей доверенностью поручает юрисконсульту Кошукоевой О.А. представлять интересы Общества в суде с правом подписи и подачи жалобы по делам об административных правонарушениях.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2, 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч.3 ст.53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

По смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее рассмотрению.

Подача жалобы на постановление должностного лица и решение судьи, состоявшиеся по делу об административном правонарушении от имени лица, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к принятию соответствующей жалобы к рассмотрению.

Отсутствие надлежаще оформленной копии доверенности при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность оставления судьей жалобы без движения либо ее возвращения заявителю для исправления недостатков.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для принятия к производству апелляционной жалобы отсутствуют, в связи с чем, она подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку полномочия защитника должны быть выражены в доверенности.

Руководствуясь ст. 29.12, ч.1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу представителя ООО «Технология» по доверенности Кошукоевой О.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технология» о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ- оставить без рассмотрения.

Судья                    подпись                    Н.А.Русских