Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-28/2018 от 09.01.2018

Дело №1-1-28/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 февраля 2018 года                                                                                            г.Вольск.

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Давыдова А.П., при секретаре Николаеве Д.В., с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Малогина А.Ю., представителя потерпевшего К., подозреваемого Новикова С.В., его защитника адвоката Воронина А.С., представившего удостоверение №1497 и ордер №239, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство об освобождении от уголовной ответственности и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Новикова С. В., <данные изъяты>, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ,

                                                У С Т А Н О В И Л :

Органом предварительного следствия Новиков С.В. подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

В мае 2016 года, более точное время следствием не установлено, у ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» возникла необходимость в вывозе и утилизации пыли газоочистки выбросов электросталеплавильной печи, хранившихся в помещении ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково». С этой целью ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» 20.05.2016 заключен с ООО «Исток-Экосервис» договор № на прием пыли газоочистки выбросов электросталеплавильной печи. Заключенным договором предусматривалось выемка отхода с территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», погрузка и транспортировка отхода до места утилизации и утилизация отходов средствами ООО «Исток-Экосервис».

ООО «Исток-Экосервис» зарегистрировано 30.10.2009. Директором ООО «Исток-Экосервис» избран Т. На основании приказа №1/ж ООО «Исток-Экосервис» от 01.06.2015 года, Новиков С.В. назначен заместителем генерального директора ООО «Исток-Экосервис». Фактически руководство организацией ООО «Исток-Экосервис» осуществлял заместитель генерального директора Новиков С.В. В соответствии с Уставом ООО «Исток-Экосервис», утвержденным 26.10.2009 ООО «Исток-Экосервис», учреждено на основании ГК РФ, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». ООО «Исток-Экосервис» является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании законодательства, действующего на территории РФ. Основными видами деятельности ООО«Исток-Экосервис» являются: обработка неметаллических отходов и лома; предоставление услуг по добычи нефти и газа; добыча камня для строительства; обработка металлических отходов и лома; оптовая торговля отходами и ломом. ООО «Исток-Экосервис» имеет лицензию на сбор, использование, обезвреживание отходов 1-4 класса опасности. Для данного рода деятельности у ООО «Исток-Экосервис» имеются две промышленные площадки, предназначенные для сбора, использования и обезвреживания отходов 1-4 класса опасности, расположенные в Красноармейском и Воскресенском районах Саратовской области.

В начале декабря 2016 года - ООО «Исток-Экосервис», более точное время следствием не установлено, стали производится работы по выемки отхода, погрузки, транспортировке и временного хранения отхода на площадке отхода.

В середине декабря 2016 года, более точное время не установлено у Новикова С.В., являющегося заместителем генерального директора и ООО «Исток-Экосервис», узнавшего о поиске генерального директора ООО «Ресурсы Поволжья» П. организации, поставляющей на возмездной основе вяжущих материалов, для использования в производстве, и временному складированию данных материалов на площадке расположенной вблизи с земельным участком в г.Вольске Саратовской области с кадастровым номером 64:42:010902:12, с целью быстрейшего окончания работ, связанных с непосредственной работой на территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» и получения выгоды по экономии денежных затрат на топливо при транспортировке отхода, возник преступный умысел, направленный на получение денежных средств от продажи и оказания услуг ООО «Ресурсы Поволжья» по перевозке в нарушение установленных правил осуществления данного вида деятельности, на территории указанной фирмы.

Имея прямой умысел на получение денежных средств от оказания услуг ООО «Ресурсы Поволжья» по продаже и перевозке отходов, Новиков С.В., зная, что у ООО «Исток-Экосервис» имеются две промышленные площадки, предназначенные для сбора, использования и обезвреживания отходов 1-4 класса опасности, расположенные в Красноармейском и Воскресенском районах Саратовской области, в середине декабря 2016 года умышленно сообщил П. заведомо ложную информацию о наличии у него вяжущих материалов, а именно минеральных грунтов, которые можно использовать в промышленных целях и технической возможности обеспечить перевозку данных материалов вывозимых с территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково». При этом Новиков С.В. достоверно знал, о том, что имеющаяся в распоряжении ООО «Ресурсы Поволжья» промышленная площадка, расположенная в г.Вольске Саратовской области, не позволит обеспечить временное хранение нефтесодержащих отходов в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, пообещав обеспечить перевозку, заранее не собираясь соблюдать требования природоохранного законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами.

В последствии, Новиков С.В. решил использовать для транспортировки автомобильную технику ООО «Исток-Экосервис», для последующего складирования отходов ООО «Исток-Экосервис», на имеющуюся в распоряжении ООО «Ресурсы Поволжья» промышленную площадку, расположенную на земельном участке по адресу: Саратовская область, г.Вольск, пер. Привольский, д.8, не ставя работников ООО «Исток-Экосервис» в известность о своих преступных намерениях.

П., не зная о преступных намерениях Новикова С.В., подписал переданный ему Новиковым С.В. договор поставки №7 оказания услуг от 10.01.2017, согласно которого Продавец (ООО«Исток-Экосервис») обязывалось поставить Заказчику (ООО «Ресурсы Поволжья») продукцию, (грунты минеральные). Заместитель генерального директора ООО «Ресурсы Поволжья» Новиков С.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на получение денежных средств от продажи ООО «Ресурсы Поволжья» и транспортировки отходов в нарушение установленных правил осуществления данного вида деятельности, предоставил П. технические условия на грунты минеральные, тем самым ввел его в заблуждение о продаваемом сырье и сообщил о готовности транспортировки и продаже указанного сырья.

Не осведомленные о преступных намерениях Новикова С.В. сотрудники ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» обеспечивали 09.01.2017, 10.01.2017, 11.01.2017, 12.01.2017, 26.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 30.01.2017 и 31.01.2017 допуск автомашины: <данные изъяты> государственный регистрационный знак В № на территорию ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» для загрузки и вывозки отходов.

Новиков С.В. в указанные даты, исполняя взятые на себя обязательства лица, ответственного за транспортировку и размещение на временное хранение отходов, действуя умышленно, то есть осознавая общественную опасность своих действий, выражающуюся в несоблюдении им норм законодательства, регламентирующих порядок обращения с опасными отходами, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, выражающихся в оказании негативного воздействия на компоненты окружающей среды и относясь к ним безразлично, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании получить от П. денежные средства за продажу и транспортировку отходов, организовал погрузку и транспортировку отходов с территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в район промышленной площадки ООО «Ресурсы Поволжья», расположенной по адресу: Саратовская область, г.Вольск, пер. Привольский, д.8.

Водитель автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не зная о преступных намерениях Новикова С.В. в указанные дни, а именно 09.01.2017, 10.01.2017, 11.01.2017, 12.01.2017, 26.01.2017, 27.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 30.01.2017 и 31.01.2017 подавал автомашину под погрузку отходами на территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в Балаковоском районе Саратовской области и в указанные дни осуществлял транспортировку отходов в район промышленной площадки ООО «Ресурсы Поволжья», расположенной по адресу: Саратовская область, г.Вольск, пер. Привольский, д.8, где выгружал их на почву, осуществив таким образом за период времени с 09.01.2017 по 31.01.2017 размещение на незащищенном участке почвы 200,92 тонн отходов.

В период с 09.01.2017 по 31.01.2017 на поверхности промышленной площадки ООО «Ресурсы Поволжья», расположенной по адресу: Саратовская область, г.Вольск, пер.Привольский, д.8, общей площадью 7114 квадратных метров, были размещены не менее 200,92 тонн нефтесодержащих опасных отходов, содержащие, согласно протоколу испытаний отходов № 74.1, от 22.03.2017 филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» нефтепродукты 3,40 % и обладающие 3 классом опасности для окружающей природной среды.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел направленный на уменьшение материальных затрат, связанных с перевозкой нефтесодержащих отходов не на площадки ООО «Исток-Экосервис», расположенных в Красноармейском и Воскресенском районах Саратовской области. Новиков С.В. решил часть вывозимых с территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» отходов размещать на участке, расположенном трех километрах от г.Вольска, в направлении с.Черкасское, в 500 метрах от трассы, находящегося в государственной собственности, не ставя работников ООО «Исток-Экосервис» в известность о своих преступных намерениях.

Не осведомленные о преступных намерениях Новикова С.В. сотрудники ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» обеспечивали 03.02.2017, 04.02.2017, 05.02.2017, 06.02.2017, 13.02.2017 и 14.02.2017 допуск автомашины: <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на территорию ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» для загрузки и вывозки отходов.

Новиков С.В. в указанные даты, исполняя взятые на себя обязательства лица, ответственного за транспортировку и размещение на временное хранение отходов, действуя умышленно, то есть осознавая общественную опасность своих действий, выражающуюся в несоблюдении им норм законодательства, регламентирующих порядок обращения с опасными отходами, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, выражающихся в оказании негативного воздействия на компоненты окружающей среды и относясь к ним безразлично, руководствуясь корыстной заинтересованностью, выразившейся в желании получить уменьшение материальных затрат, связанных с перевозкой нефтесодержащих отходов, организовал погрузку и транспортировку отходов с территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в район участка, расположенного в трех километрах от г.Вольска, в направлении с.Черкасское, в 500 метрах от трассы.

Водитель автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не зная о преступных намерениях Новикова С.В. в указанные дни, а именно 03.02.2017, 04.02.2017, 05.02.2017, 06.02.2017, 13.02.2017 и 14.02.2017 подавал автомашину под погрузку отходами на территории ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» в Балаковоском районе Саратовской области и в указанные дни осуществлял транспортировку отходов в район участка, расположенного в трех километрах от г.Вольска, в направлении с.Черкасское, в 500 метрах от трассы, где выгружал их на почву, осуществив таким образом за период времени с 03.02.2017 по 14.02.2017 размещение на незащищенном участке почвы 78,683 тонн отходов.

В период с 03.02.2017 по 14.02.2017 на поверхности участка, расположенного в трех километрах от г.Вольска, в направлении с.Черкасское, в 500 метрах от трассы, были размещены не менее 78,683 тонн нефтесодержащих опасных отходов, содержащие, согласно протокола испытаний отходов № 75.1, от 22.03.2017 филиала «ЦЛАТИ по Саратовской области» нефтепродукты 2,44 % и обладающие 3 классом опасности для окружающей природной среды.

В результате указанных действий Новиковым С.В., нарушены нормы действующего законодательства РФ:

ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещающей размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

ст. 13 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, согласно которой в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписывающей, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

положений Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, согласно которому складирование отходов производства и потребления допускается только: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.); на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории - на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению; на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений,

Незаконные действия Новикова С.В. в период времени с 09.01.2017 по 14.02.2017 по транспортировке и хранению на поверхности указанных участках не менее 279,603 тонн опасных химических отходов создали реальную угрозу причинения существенного вреда такому компоненту окружающей среды как почва, которая заключается в том, что с наступлением весеннего периода, связанного с таянием снега, влекущего возникновение паводковых и ливневых стоков, дождей различной интенсивности и продолжительности, возможен сток отходов по рельефу местности от места складирования отходов на территорию ближе расположенных садовых участков, а также по склонам в Волгоградское водохранилище. В случае оставления отходов на месте их незаконного складирования, имелась реальная угроза существенного загрязнения почвы Отрицательными последствиями в этом случае будут, прежде всего, загрязнение почвы садовых участков, где выращиваются пищевые культуры. Попадая в почвенные экосистемы, нефтяные углеводороды, оказывают на них различные пагубные воздействия. Образующаяся нефтяная пленка нарушает энерго-, тепло-, влаго- и газообмен.

В денежном эквиваленте сумма ущерба, причиненного окружающей среде незаконными действиями Новикова С.В., выразившимися в несанкционированном размещении на почве нефтесодержащих отходов, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составила 287 695,00 руб.

По мнению органов предварительного следствия, указанными действиями Новиков С.В. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.247 УК РФ - транспортировку, хранение и иное обращение химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, что создало угрозу причинения существенного вреда окружающей среде.

В Вольский районный суд Саратовской области поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Новикова С.В. и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемый Новиков С.В. поддерживает заявленное ходатайство, с прекращением уголовного дела и назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа согласен.

Защитник поддержал позицию Новикова С.В.

Представитель потерпевшего К. согласна с заявленным ходатайством.

Прокурор возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, при этом сослался лишь на то, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.247 УПК РФ, относится к категории экологических.

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст.25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить ходатайство, поскольку какие-либо обстоятельств, препятствующие освобождению Новикова С.В. от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа отсутствуют.

Действующее законодательство не содержит запрета на прекращение уголовного дела и не исключает возможности назначения судебного штрафа в отношении лица, подозреваемого органами предварительного расследования в совершении экологического преступления, при соблюдении требований, установленных ст.76.2 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.247 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести.

Подозреваемый Новиков С.В. подтвердил в судебном заседании свое согласие на прекращение уголовного дела по указанному в ходатайстве основанию.

Сведения об участии подозреваемого Новикова С.В. в совершенном преступлении, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иные основания для прекращения уголовного дела отсутствуют.

В судебном заседании объективно подтверждено, что Новиков С.В. добровольно загладил причиненный указанным преступлением вред. Подозреваемый не только перечислил на счет администрации Вольского муниципального района указанную органами предварительного расследования сумму в размере 287 695,00 руб., но и принял меры, позволившие полностью вывезти отходы с территории Вольского муниципального района, что не оспаривается сторонами.

Суд принимает также во внимание заявление представителя потерпевшего об отсутствии каких-либо претензий к Новикову С.В. и учитывает, что согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Новикова С.В., его семьи, а также возможность получения подозреваемым заработной платы и иного дохода.

В соответствии с п.4.1 ч.1 ст. 236 УПК РФ, п.4 ст. 254 УПК РФ и ст. 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Ходатайство удовлетворить: прекратить уголовное дело в отношении Новикова С. В., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.247 УК РФ, освободить его от уголовной ответственности и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 90 000 рублей.

Судебный штраф подлежит уплате в доход государства в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ИНН 6450945701, КПП 645001001, УФК по Саратовской области(Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области, лицевой счет 04601А59410, расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, отделение Саратов, г. Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, ОКПО 82659680, КБК получателя 41711621010016000140, назначение платежа: перечисление в доход бюджета судебного штрафа по постановлению Вольского районного суда от 2.02.2018 года.

Сведения об уплате судебного штрафа представляются в течение 10 дней после истечения срока, установленного для его уплаты, судебному приставу-исполнителю.

В случае уклонения от уплаты указанного судебного штрафа в установленный судом срок, суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ и дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

После вступления постановления в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Новикова С.В. отменить.

После вступления постановления в законную силу-копию устава ООО «Исток-Экосервис», два листка бумаги с рукописным текстом свидетелей Д. и П., изъятые в ходе выемок 27 и 28 декабря 2017 года - хранить при деле.

Остальные вещественные доказательства по данному делу после вступления постановления в законную силу возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение десяти суток со дня провозглашения.

Судья                                                                                             А.П. Давыдов.