Определение по делу № 2-751/2019 ~ М-249/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-751/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Корниенко М.В.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

с участием представителя ответчика Зеленцова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 05 апреля 2019 года дело по иску Тимофеева В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов незаконным, взыскании излишне уплаченных страховых взносов,

установил:

Тимофеев В.В. обратился в Ухтинский суд с требованием к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения № .... от <...> г. об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, взыскании излишне уплаченных страховых взносов в сумме .... руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере .... руб. В обоснование требований указав, что являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми (ОГРНИП ....), был зарегистрирован в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в качестве страхователя за регистрационным номером ..... <...> г. обратился к ответчику с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов. Однако получил решение ответчика № .... от <...> г. об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в связи с отсутствием переплаты. С решением ответчика истец не согласен, поскольку им как предпринимателем, применяющим ОСНО, за .... год были уплачены страховые взносы в размере .... % с доходов свыше .... руб. без учета расходов, таким образом, страховые взносы в размере .... руб. уплачены им излишне.

Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми.

В настоящее судебное заседание истец Тимофеев В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель ответчика Зеленцов Д.В., действуя на основании доверенности, исковые требования не признал, отказ в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств считал законным и обоснованным.

С учетом мнения представителя ответчика и требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа пенсионного фонда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил в п. 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше Кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Следовательно, Тимофеев В.В., обращаясь в УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, реализовал право, предоставленное федеральным законодателем, который одновременно возложил на орган пенсионного фонда обязанность принять соответствующее решение, то есть требования административного истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера.

Таким образом, избранный истцом способ защиты нарушенного права путем инициирования искового производства в суде по обжалованию решения УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) № .... от <...> г. об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов является не правильным, поскольку заявленные требования не являются спором о праве на денежные средства, уплаченные им в качестве страховых взносов, а оспариваемое решение УПФР в г. Ухте Республики Коми (межрайонное), обладающего определенным набором публично-властных полномочий, не повлекло возникновение, изменение или прекращение каких-либо гражданских прав и обязанностей.

В этой связи, производство по настоящему делу подлежит прекращению, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем, поскольку исковое заявление не нарушает принципов подведомственности и подсудности, суд считает необходимым передать его для принятия по правилам норм КАС РФ в Ухтинский городской суд РК.

Руководствуясь ст. ст. 134 ГПК РФ,

определил:

Прекратить производство по делу по иску Тимофеева В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов незаконным, взыскании излишне уплаченных страховых взносов.

Передать заявление Тимофеева В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) о признании решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов незаконным, взыскании излишне уплаченных страховых взносов, со всеми приложенными документами, в Ухтинский городской суд РК, для принятия по правилам норм КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья М.В. Корниенко

УИД: 11RS0005-01-2019-000386-98