Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-2840/2015 ~ М-2930/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-2840\15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 ноября 2015 года г. Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Майданюк О.А., с участием представителя заместителя Елизовского городского прокурора – помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В., представителей ответчика Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае – Кальник Е.М. и Симахина В.М., представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью « Жилищно-коммунальный сервис» - Климова В.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора Поступинского И.В. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Новоавачиснкого сельского поселения о возложении обязанности организовать очистку и обезвреживание сточных вод,

у с т а н о в и л :

заместитель Елизовского городского прокурора Поступинский И.В. (далее прокурор) в интересах неопределённого круга лиц предъявил в суде иск к Администрации Новоавачиснкого сельского поселения о возложении обязанности организовать очистку и обезвреживание сточных вод, отводимых с территории Новоавачинского сельского поселения и сбрасываемый в ручей без названия ( 16 кем) и ручей без названия ( 20 км), просил установить срок для исполнения решения суда до 1 сентября 2016 года.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что Администрацией Новоавачиснкого сельского поселения не организована надлежащая очистка и обезвреживание сточных вод при эксплуатации соответствующих выпусков сточных вод в безымянные ручьи, что свидетельствует о бездействии администрации при организации водоотведения на территории Новоавачиснкого сельского поселения. Бездействие органа местного самоуправления в решении указанного вопроса местного значения приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологическогой обстановки, причинению вреда окружающей вреде в результате ежедневного загрязнения водного объекта, влечёт нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В предварительном судебном заседании помощник прокурора Никифорова Я.В. суду пояснила, что данное исковое заявление прокурором предъявлено в порядке ст. 45 ГПК РФ в связи с бездействием органа местного самоуправления – ответчика Администрации Новоавачинского сельского поселения.

Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Согласно с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Новоавачиснкого сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделённым полномочиями по решению соответствующих вопросов местного значения.

Судом установлено, что заявление прокурора подано в Елизовскитй районный суд 21 сентября 2015 года. Требования прокурора заявлены в связи с бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в том, что до настоящего времени Администрацией Новоавачинского сельского поселения не организована очистка и обезвреживание сточных вод, отводимых с территории Новоавачинского сельского поселения и сбрасываемых в безымянные ручьи.

С 15 сентября 2015 года введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ( ст. 1 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года № 22-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Подраздел III. «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» ГПК РФ утратил силу с 15 сентября 2015 года (Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ), Глава 25 исключена из Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1, 2 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих ( п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ).

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащий с 15 сентября 2015 года регулируется соответствующей Главой 22 Раздела 1V «Особенности производства по отдельным категориям административных дел».

    С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора Поступинского И.В. в интересах неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Новоавачиснкого сельского поселения о возложении обязанности организовать очистку и обезвреживание сточных вод, подлежит прекращению в соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, так как данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, а именно в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 152, 220, 225 ГПК РФ суд

о п р е д е л и л :

прекратить производство по делу по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора Поступинского И.В. в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Новоавачиснкого сельского поселения о возложении обязанности организовать очистку и обезвреживание сточных вод.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, принесено представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Никитина