Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3535/2012 ~ М-3239/2012 от 06.08.2012

Гражданское дело № 2-3535/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 октября 2012 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Бучневой С.В.,

при секретаре Комовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказовского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области к Маняхину Сергею Владимировичу об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Рассказовский РОСП УФССП по Тамбовской области обратился в суд с иском об установлении для Маняхина С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №. В обоснование указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Рассказовского РОСП УФССП по Тамбовской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ г.Рассказово, на предмет исполнения – страховые взносы в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника Маняхина С.В. Ответчик уклоняется от своей обязанности по уплате законно установленных платежей. В связи с чем в соответствии с действующим законодательством право ответчика на выезд из РФ может быть ограничено.

Представитель истца – Рассказовского РОСП УФССП по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о месте и времени судебного заседания по месту своей регистрации.

Третьи лица ГУ УПФ РФ в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области и УФМС России по Тамбовской области в судебное заседание своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Рассказовского РОСП УФССП по Тамбовской области об установлении в отношении Маняхина С.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

Статьей 27 (частью 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (части 3)Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Закона № 114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права налогоплательщика.

Меры в виде временного ограничения на выезд, по смыслу Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 02 октября 2007года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", могут быть приняты судебным приставом-исполнителем, если исполнительный документ, подтверждающий наличие долга, выдан на основании судебного акта или является судебным актом. В иных случаях эта мера может налагаться непосредственно судом.

Судом установлено, что в отношении Маняхина С.В. начальником ГУ-УПФР в г.Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов на общую сумму <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ был предъявлен к исполнению в Рассказовский РОСП УФССП по Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №, которым должнику был установлен пятидневный срок для их добровольного исполнения. В установленный срок ответчик свою обязанность по погашению задолженности не исполнил.

Между тем, суд не находит оснований для установления в отношении Маняхина С.В. ограничения права на выезд из РФ.

Ограничение гражданина в его конституционных правах не может применяться произвольно, исходя лишь из факта наличия (причем незначительной) задолженности по уплате страховых взносов и других платежей.

Как указывалось выше, право на выезд из РФ может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Данных, свидетельствующих о том, что направляемые в адрес Маняхина С.В. копии постановлений, в том числе и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, были ответчиком получены, суду не представлено. Работа с должником по исполнительному производству судебным приставом осуществлялась по адресу: <адрес>, в то время, как по указному адресу ответчик не проживает и не зарегистрирован. По месту регистрации Маняхина С.В. (<адрес>»а», <адрес>), как следует из представленных в материалы дела документов, какие-либо исполнительные действия не осуществлялись.

Таким образом, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что информация о наличии задолженности до ответчика была доведена, а он уклонился от погашения долга.

При таких обстоятельствах, необходимость применения в отношении должника крайней меры принудительного исполнения в виде ограничения права на свободу передвижения, у суда отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Рассказовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области в удовлетворении иска об установлении Маняхину Сергею Владимировичу временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Бучнева