Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2013 ~ М-30/2013 от 25.01.2013

Дело №2-77/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2013 г. р.п.Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н.,

при секретаре Сяськиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюгаевой Н.А. к МУ Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Тюгаева Н.А. обратилась в суд с иском к МУ Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании предоставить ей и членам её семьи вне очереди жилое помещение, пригодное для проживания не менее нормы предоставления на одного человека. В обоснование требований указала, что её семья проживает в доме, расположенном в р.п.Ишеевка, ***, который заключением межведомственной комиссии от 18.11.2010 г. признан аварийным, подлежит сносу в связи с физическим износом, и рекомендовано в срок до 01.01.2013 г. переселить жильцов из указанного дома. Однако ответчик никаких мер к переселению людей не принимает. Просит обязать МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» выполнить рекомендацию межведомственной комиссии и вне очереди предоставить ей и членам её семьи Т.В.А., Т.А.В. и Т.О.В. жилое помещение по договору социального найма, по месту их жительства, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с указанием срока его предоставления.

Истец Тюгаева Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать МУ «Администрация МО «Ишеевское городское поселение» вне очереди предоставить ей и членам её семьи Т.В.А., Т.А.В. и Т.О.В. жилое помещение по договору социального найма согласно существующим нормам по месту их жительства, в связи с признанием дома аварийным. Дополнительно суду пояснила, что их квартира не приватизирована, ни она, ни члены её семьи в приватизации ранее не участвовали. Дети проживают вместе с ними одной семьей, своего жилья не имеют.

Представитель Ланкова В.А., допущенная к участию в деле в порядке ст.53 ч.6 ГПК РФ, просила иск удовлетворить, поскольку признание дома аварийным является основанием для предоставления истице и членам её семьи жилого помещение вне очереди.

Третьи лица Т.В.А., Т.А.В. и Т.О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, требования Тюгаевой Н.А. просили удовлетворить.

Представитель ответчика МУ Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области Ананьев В.Г. с иском о том, что дом по *** в р.п.Ишеевка, является аварийным, а жильцы должны быть переселены, согласился. Однако суду пояснил, что в настоящее время у администрации поселения нет свободного жилья, как только оно появится, истице и её семье будет предоставлено другое жилое помещение. Рекомендация межведомственной комиссии о переселении жильцов дома не выполнена по причине отсутствия свободного жилья.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как указано в ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащими.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 02.08.2007 N 494) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно этим требованиям, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Жилое помещение, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилой дом и выходе из него. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, является вредным фактором среды обитания человека, не позволяющим обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, что согласно вышеуказанному Постановлению дает основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации МО «Ишеевское городское поселение» собственником жилого дома в р.п.Ишеевка, улица ***, является Администрация МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Судом установлено, что Тюгаевой Н.А. и членам её семьи Т.В.А., Т.О.В. и Т.А.В. по договору социального найма предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из одной комнаты, площадью 19 кв.м., по адресу: р.п.Ишеевка, *** для проживания в нем.

Из справки формы 8 от 22.01.2013 г. усматривается, что в *** по *** в р.п.Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области зарегистрированы и проживают: Тюгаева Н.А., *** г.р. с ***, Т.В.А., *** г.р. с ***, Т.О.В., *** г.р. с ***, Т.А.В., *** г.р., с ***

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области сведений усматривается, что за Тюгаевой Н.А. и членами её семьи права на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Согласно акту обследования помещения от 18.11.2010 г., в доме *** по улице *** в р.п.Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области, фундамент и цоколь имеют выпучивание и трещины, стены имеют выпучивание и прогибы, осадку, поражение гнилью, перекрытия имеют зазоры и щели между досками, прогибы, крыша дома имеет отставание и трещины листов. Общий износ дома, в том числе фундамента, стен, перекрытий, крыши составляет 50%, что недопустимо при дальнейшей эксплуатации, указанный дом признан непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от *** ***, жилой дом № *** по ул.Луговой, в ***, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Рекомендовано в срок до 01.01.2013 г. произвести переселение проживающих людей, при условии обязательного регулярного (1-2 раза в месяц) визуального контроля технического состояния основных несущих конструкций здания.

Допрошенная в судебном заседании И.Р.Г., входящая в состав межведомственной комиссии, показала, что дом на момент осмотра в 2010 году находился в крайне ветхом состоянии. За прошедшее с момента осмотра время техническое состояние дома улучшиться не могло, поэтому его ремонт и реконструкция в настоящее время невозможны.

Согласно списка ветхих и аварийных домов на территории МО «Ишеевское городское поселение» (2013 г.), дом № *** по улице ***, признан аварийным.

Из технического заключения (отчета), выполненного ОГУП БТИ, следует, что физический износ строений составляет: жилой дом лит.А - 67%, сени лит.а – 61%, сени лт.а1 – 61 %, сени лит.а2 – 64%. Конструктивные элементы жилого дома лит.А, сеней лит.а, сеней лит.а1, сеней лит.а2, входящих в состав жилого дома № *** по улице *** в р.п.Ишеевка, Ульяновского района, Ульяновской области, являются ветхими, поскольку их физический износ превышает предельные значения.

Несущие конструкции жилого дома лит.А, сеней лит.а, сеней лит.а1, сеней лит.а2 по адресу: дом № ***, по улице ***, в р.п.Ишеевка, Ульяновского района, Ульяновской области, находятся в аварийном, непригодном для эксплуатации состоянии. Эта категория технического состояния строительных конструкций, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Факт невозможности проведения капитального ремонта указанного выше жилого дома также подтверждается решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 14.03.2012 г., которым было отказано Тюгаевой Н.А., Т.В.А., Т.О.В., Т.А.В., М.М.В., П.А.М., П.С.М., К.В.А. в проведении капитального ремонта дома, расположенного в р.п.Ишеевка, ул.*** Ульяновского района.

Таким образом, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка, ул.***, д.***, является аварийным и не пригодным для проживания, его ремонт и реконструкция невозможны. Указанное обстоятельство представителем ответчика Ананьевым В.Г. не отрицается.

Как указано в ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В качестве членов семьи нанимателя признаются и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Достоверно установлено, что Т.В.А., Т.О.В., Т.А.В. являются членами семьи нанимателя жилого помещения и истицы по делу Тюгаевой Н.А., поскольку проживают совместно и ведут общее хозяйство. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как указано в ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

По правилам п. 1 части 2 этой статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку дом № *** по ул.*** в р.п.Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области признан аварийным и не пригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, исковые требования Тюгаевой Н.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, и МУ «Администрация муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области обязано вне очереди предоставить Тюгаевой Н.А. и членам её семьи Т.В.А., Т.О.В., Т.А.В. по договору социального найма жилое помещение по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать МУ «Администрация муниципального образования «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области вне очереди предоставить Тюгаевой Н.А., Т.В.А., Т.О.В., Т.А.В. по договору социального найма жилое помещение по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: С.Н.Мяльдзина

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2013 г.