Определения по делу № 21-323/2017 от 15.12.2017

        Копия

    Судья Романов С.А.    дело № 21-323/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 декабря 2017 года     г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Кондрак Н.И. рассмотрев жалобу начальника отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО4 на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 04 декабря 2017 года по жалобе директора СФ ООО «АВАЛ» «СК «Авлита» Фридмана Владимира Александровича на постановление заместителя начальника отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО3 №330/2-1 от 15.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ в отношении директора СФ ООО «АВАЛ» «СК «Авлита» Фридмана Владимира Александровича, -

УСТАНОВИЛ:

решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 04.12.2017 года жалоба директора СФ ООО «АВАЛ» «СК «Авлита» Фридмана В.А. удовлетворена. Постановление заместителя начальника отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО3 №330/2-1 от 15.09.2017 года, которым Фридман В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500,00 рублей – отменено, производство по делу прекращено по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным решением, начальник отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО4 подала жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении жалобы Фридмана В.А. отказать.

Изучив материалы дела, жалобу на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания. При этом положения ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ на федеральный орган государственной власти не распространяются.

Из материалов дела усматривается, что постановление №330/2-1 от 15.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора СФ ООО «АВАЛ» «СК «Авлита» Фридмана В.А. вынесено заместителем начальника отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО3 (л.д. 19).

Вместе с тем, жалоба на решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 04.12.2017 года подписана и подана начальником отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО4 (л.д. 42-45).

Таким образом, жалоба на постановленный судебный акт подана неуполномоченным лицом, поскольку податель жалобы не выносил постановление о назначении административного наказания в отношении Фридмана В.А.

При таких обстоятельствах, исходя из возможности принятия решений, хотя и не предусмотренных КоАП РФ, но необходимых для реализации общих принципов процессуального права в производстве по делам об административных правонарушениях, а также в целях обеспечения оптимального баланса публичных и частных интересов в административном процессе по результатам пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, жалоба подлежит возврату лицу, ее подавшему, поскольку установлен факт подачи жалобы неуполномоченным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 25.1 – 25.5.1, 30.1, 30.9, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

вернуть начальнику отдела внутреннего карантина растений, надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений и безопасности зерна Управления по земельному и фитосанитарному надзору Департамента сельского хозяйства города Севастополя ФИО4 жалобу на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 04 декабря 2017 года.

Судья Севастопольского

        городского суда    /подпись/    Н.И. Кондрак

Копия верна

    Судья    Н.И. Кондрак