Решение по делу № 2-150/2015 ~ М-138/2015 от 10.07.2015

Дело № 2-150/2015 РЕШЕНИЕ       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2015 года                                                                        п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Сазоновой Л.В., с участием помощника прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Просянникова М.А., представителя заявителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области Шеломихина С.С., заинтересованного лица осужденного Буниатяна Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Милославского районного суда Рязанской области гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Буниатяна Э.М.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Буниатяна Э.М., мотивируя тем, что он осужден <Дата> по приговору Железнодорожного районного суда г. Рязани по части 2 статьи 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока <Дата> года. Конец срока <Дата> года.

Осужденный отбывает наказание за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.Данные обстоятельства являются основанием для установления осужденному административного надзора.Кроме этого, за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, что подтверждается характеристикой и справкой о поощрениях и взысканиях приложенных к заявлению. В связи с чем, заявитель просит установить в отношении осужденного Буниатяна Э.М. административный надзор и ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области Шеломихин С.С. поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо осужденный Буниатян Э.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Просянников М.А. в судебном заседании полагал целесообразным отказать в удовлетворении ходатайства об установлении в отношении осужденного административного надзора.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Буниатян Э.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что Буниатян Э.М. осужден <Дата>. по приговору Железнодорожного районного суда г. Рязани по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Начало срока <Дата> года. Конец срока <Дата> года. Отбывает наказание за тяжкое преступление.

<Дата> Буниатян Э.М признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Железнодорожного районного суда г. Рязани от <Дата>, характеристикой ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области на Буниатяна Э.М., справкой о поощрениях и взысканиях, согласно которой <Дата> Буниатян Э.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копиями представления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от <Дата>.

Вместе с тем, судом установлено, что Буниатян Э.М. является гражданином Республики Армения, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, как и не имеет законных оснований находиться на территории Российской Федерации. Кроме того <Дата> распоряжением Министерства юстиции РФ пребывание Буниатяна Э.М. в Российской Федерации признано нежелательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Заявителем документов, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации Буниатяна Э.М. не представлено.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Буниатяна Э.М., являющегося уроженцем Республики Армения, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Кроме того, решение суда об установлении административного надзора будет неисполнимым в связи с тем, что обеспечить административный надзор на территории России иностранным гражданам не представляется возможным, в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для установления административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора в отношении Буниатяна Э.М. принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств. В связи с чем, данные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В требовании начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Буниатяна Э.М. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья                                                                        С.А. Маршанцев