Решение по делу № 33-1601/2020 от 19.05.2020

Судья Кныш Н.Н.                     Дело № №2-744/2020

(первачя инстанция)

                                                                      дело № 33-1601/2020

(апелляционная инстанция)

                                 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,

судей                                  - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре                       - Выскребенцевой В.Ю.,

с участием

истца                         - Семенюк М.А.,

представителя истца             - Ванько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 29 января 2020 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Семенюк М. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Семенюк М.А. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным отказа в перечислении единовременной социальной выплаты на счет продавца жилого помещения по свидетельству о праве на получение мер социальной поддержки единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций от ДД.ММ.ГГГГ серия ИНВ №, выданного Семенюк М.А.;     обязании Департамент капитального строительства города Севастополя перечислить единовременную денежную выплату, причитающуюся Семенюк М.А. на приобретение жилого помещение в сумме 879 192 рублей на счет продавца Павлова А.И., счет №, открытый в Симферопольском филиале АБ «Россия», кор./счет №;     взыскании с Департамента капитального строительства города Севастополя в пользу Семенюк М.А. компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что Семенюк М.А. является инвалидом 2 группы и ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя выдано свидетельство серия ИНВ № «О праве на получение мер социальной поддержки по получению единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций», согласно которому истец в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на меру социальной поддержки по обеспечению ее жилым помещением за счет средств субвенции в размере 879 192 рублей. Семенюк М.А. заключила договор купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном порядке. Право собственности на жилье зарегистрировано за Семенюк М.А. в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. В договоре указано, что оплата покупателем комнаты производится за счет средств свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по получению единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в сумме 879 192 рублей, выданного Департаментом капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ серия ИНВ № на имя Семенюк М.А., путем перечисления указанных денежных средств на счет продавца Павлова А.И.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 января 2020 года исковые требования Семенюк М.А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия, удовлетворены частично. Суд обязал Департамент капитального строительства города Севастополя перечислить единовременную денежную выплату, причитающуюся Семенюк М. А. на приобретение жилого помещение в сумме 879 192 рублей на счет продавца Павлова А.И. счет №, открытый в Симферопольском филиале АБ «Россия», кор./счет №.В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель ответчика Департамента капитального строительства г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца и его представителя, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец Семенюк М.А. является инвалидом второй группы.

17 апреля 2019 года Департаментом капитального строительства г. Севастополя выдано свидетельство серия ИНВ № «О праве на получение мер социальной поддержки по получению единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций», согласно которому истец в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на меру социальной поддержки по обеспечению ее жилым помещением за счет средств субвенции в размере 879 192 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Семенюк М.А. заключила договор купли-продажи 18/100 доли квартиры № общей площадью 148,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с Павловым А.И. Цена доли жилого помещения определена 964 000 рублей. В собственность покупателя согласно п.1 договора поступает 18/100 доли в праве собственности на квартиру №, а именно: жилая комната 2/3-6 площадью 16 кв.м., кладовые 2/3-7 и 2/3-8 площадью по 0,4 кв.м., кладовая 2/3-1-3 площадью 0,5 кв.м.

Согласно п.5.2 договора оплата покупателем комнаты производится за счет личных средств в размере 70 808 рублей и средств свидетельства о праве на получение мер социальной поддержки по получению единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций на предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в сумме 879 192 рублей, путем перечисления указанных денежных средств на счет продавца Павлова А.И.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о праве собственности истца на 18/100 доли квартиры внесены в ЕГРН.

Согласно техническому паспорту БТИ и справке БТИ о порядке пользования жилыми комнатами с относящимися к ним идеальными долями помещений общего пользования коммунальной квартиры <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира № имеет общую площадь 148,6 кв.м., жилую площадь – 91,1 кв.м., состоит из 6 комнат, площадь помещений общего пользования составляет 52,3 кв.м. Комната № состоит из жилой комнаты площадью 16 кв.м., кладовых 2/3-7 и 2/3-8 площадями по 0,4 кв.м., кладовой 2/3-1-3 площадью 0,5 кв.м., площадь помещений общего пользования пропорционально жилой площади составляет 9,186 кв.м., общая площадь 26,49 кв.м., что составляет 18/100 доли квартиры №

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г.Севастополя исх. №.1-39/02/19 истцу отказано в перечислении единовременной социальной выплаты на счет продавца жилого помещения по тем основаниям, что согласно предоставленным документам Семенюк М.А. приобрела 18/100 доли квартиры, что не предусмотрено законом. Оплата договора купли-продажи доли квартиры за счет единовременной социальной выплаты за счет средств субвенций будет являться нецелевым использованием бюджетных финансов.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в части обязании Департамента капитального строительства города Севастополя перечислить единовременную денежную выплату, причитающуюся Семенюк М.А. на приобретение жилого помещение в сумме 879 192 рублей на счет продавца Павлова А.И., суд первой инстанции установил факт нуждаемости истца являющейся инвалидом 2 группы в улучшении жилищных условий, то обстоятельство что Департаментом капитального строительства города Севастополя Семенюк М.А. включена в список категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании которого оформлено истцу Семенюк М.А. свидетельство о праве на единовременную денежную выплату; Семенюк М.А. воспользовалась правом и приобрела долю жилого помещения, которая соответствует нормам.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, последующим основаниям.

Согласно п.8 Постановления Правительства Севастополя от 16.10.2015 N 976-ПП (ред. от 23.08.2018) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», граждане имеют право использовать единовременную денежную выплату на:

8.1. приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических или юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома, одной или нескольких квартир (комнат), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Перечисление единовременной денежной выплаты осуществляется после регистрации договора купли-продажи в установленном законом порядке; в договоре купли-продажи, договоре мены, договоре подряда, договоре участия в долевом строительстве или договоре уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве должно быть указано, что жилое помещение приобретается (строительство ведется), в том числе за счет средств единовременной денежной выплаты, ее размер.

(пп. 8.4 введен Постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 N 1093-ПП)

Не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в городе Севастополе.

Согласно статьи 3 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет:

двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах;

пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы представителя Департамента капитального строительства города Севастополя в силу следующего.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Семенюк М.А. и Павловым А.И., истец Семенюк М.А. приобрела 18/100 доли квартиры кв.№ общей площадью 148,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, за 964 000 рублей.

В собственность покупателя Семенюк М.А. согласно п.1 договора переходит 18/100 доли в праве собственности на квартиру №, в виде жилой комнаты № а 2/3-6 площадью 16 кв.м., кладовых 2/3-7 и 2/3-8 площадью по 0,4 кв.м., кладовой 2/3-1-3 площадью 0,5 кв.м., что соответствует учетной норме площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе, установленной ст.3 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018), согласно которой, в коммунальных квартирах учетная норма составляет             пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения.

С учетом вышеизложенного, учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе Семенюк М.А. при приобретении комнаты соблюдена, доводы апелляционной жалобы Департамента капитального строительства города Севастополя опровергаются представленными доказательствами.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

        Председательствующий:                    В.Л.Радовиль

        судьи:                                Е.В.Балацкий

                                            Е.В.Герасименко