Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2015 ~ М-484/2015 от 13.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием истца Богданова А.В. и его представителя – адвоката Белых Н.В., представителя ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-690/2015 по иску Богданова ФИО1 к ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Богданов А.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, ссылаясь на то, что при исчислении его льготного стажа работы периоды его работы с 01.01.1980 г. по 19.05.1980 г. в должности каменщика СМУ-2 треста «<данные изъяты>», с 03.08.1982 г. по 30.09.1985 г., с 01.12.1985 г. по 30.04.1991 г. в должности каменщика в СМУ-5 ПСМО-9, с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.05.1995 г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996 г. по 17.06.1996 г.в должности каменщика в СМУ-2 ТОО ПСО-17, период службы в армии с 22.05.1980 г. по 21.05.1982 г. необоснованно исключены из льготного стажа работы.

Истец Богданов А.В. и его представитель адвокат Белых Н.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчик ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. с иском Богданова А.В. не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как им не представлены документы о занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетелей Чибескова Н.П. и Баскакова Е.В., суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что Богданов А.В., 28.12.1959 года рождения, 24.12.2014г. обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 05.02.2015 г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев. При рассмотрении документов в льготный стаж работы включен стаж 8 месяцев 16 дней. При этом в льготный стаж работы не были включены периоды работы с работы с 01.01.1980 г. по 19.05.1980 г. в должности каменщика СМУ-2 треста «Мособлстрой-17», с 03.08.1982г. по 30.09.1985г., с 01.12.1985г. по 30.04.1991 г. в должности каменщика в СМУ-5 ПСМО-9, с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.05.1995 г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996 г. по 17.06.1996 г. в должности каменщика в СМУ-2 ТОО ПСО-17, так как из архивных справок не усматривается занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, и период службы в армии с 22.05.1980 г. по 21.05.1982 г.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на трудовую пенсию по старости по статьям 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (с последующими изменениями и дополнениями) в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствие с Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел ХХУ11 п. а правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или звеньях каменщиков комплексных бригад. ( позиция 2290000а-12680).

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что не подтверждается документально работа истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады. Однако суд находит, что периоды работы Богданова А.В. с 01.01.1980 г. по 19.05.1980 г. в должности каменщика СМУ-2 треста «Мособлстрой-17», с 03.08.1982 г. по 30.09.1985 г., с 01.12.1985 г. по 30.04.1991 г. в должности каменщика в СМУ-5 ПСМО-9, с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.05.1995 г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996 г. по 17.06.1996 г.в должности каменщика в СМУ-2 ТОО ПСО-17 должны быть включены в льготный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца действительно не указано, что в вышеуказанные периоды он работал в бригаде каменщиков или в специализированной звене каменщиков в составе комплексной бригады.

Однако факт работы истца в указанные периоды полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается сохранившимися приказами и расчетными ведомостями о работе с января по май 1980 г., с августа 1982 г. по декабрь 1982 г., с января 1984 г. по сентябрь 1985 г., с декабря 1985 г. по декабрь 1989 г., с января по февраль 1995 г. каменщиком в бригаде каменщиков Аверина СМУ-2 треста Мособлстрой, СМУ-5 ПСМО-9, СМУ-2 ТОО ПСО-17.

Согласно архивной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, Производственное строительно-монтажное объединение № 9 треста Мособлсторой 17 Павлово-Посадского района Московской области с 01.02.1990 г. было реорганизовано в Проектно-строительное объединение №17 (ПСО-17) Павлово-Посадского района Московской области, которое с 11.12.1992 г. преобразовано в ТОО «ПСО-17», которое в свою очередь с 30.06.1998 г. было преобразовано в ЗАО «ПСО-17» Павлово-Посадского района Московской области, которое решением Арбитражного суда Московской области от 13.03.2002 г. признано банкротом и ликвидировано. В связи с ликвидацией организации архивные документы сохранились частично. В распоряжении Комиссии Управления ПФР имеется справка ЗАО «ПСО-17» № 108 от 13.03.2003 г. о том, что приказы о создании бригад каменщиков являлись административными и не подлежали хранению в городском архиве, в связи с чем были уничтожены.

Из объяснений истца следует, что в указанный период он работал полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков, совмещения профессий не имел. В связи с ликвидацией этих организаций и отсутствием в архиве необходимых документов он не имеет возможности получить справки о льготном характере работы.

Из объяснений свидетелей Чибескова Н.П. и Баскакова Е.В. следует, что в СМУ-2 треста Мособлстрой -17, СМУ-5 ПСМО-9,СМУ-2 ТОО ПСО-17 с 1976 г. по 1996 г. была создана бригада каменщиков, которая постоянно была занята на работе, простоев не имела. В указанные периоды работы бригада каменщиков была занята на строительстве промышленных и социальных объектов, в том числе в период работы в СМУ-2 с 1994 г. по 1995г. бригада каменщиков была занята на строительстве здания Управления Пенсионного Фонда РФ.

Суд также учитывает то обстоятельство, что СМУ-2 ПСО-17 – это специализированная строительная организация, выполнявшая большой объем строительных работ, поэтому каменщики в этой организации в силу специфики организации не могли работать вне бригад каменщиков. Семенову И.В. в 2000 г. ЗАО ПСО-17 выдало льготную справку о том, что в период с 1993 г. по 1996 г. в СМУ-2 он работал каменщиком в бригаде каменщиков. На основании указанной справки Семенову И.В. была назначена досрочная пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Истец не имеет возможности получить указанную справку в связи с ликвидацией предприятия.

Согласно приказа об увольнении № от <данные изъяты> г. каменщик 4 разряда Богданов А.В. уволен из ПСО-17 с оплатой компенсации за неиспользованный отпуск 16 дней, что при отсутствии в архиве лицевых счетов за 1996 г. подтверждает получение им заработной платы в 1996 г.. Кроме того основным документом, подтверждающим стаж льготной работы, является трудовая книжка.

Период службы в Советской Армии с 22.05.1980г. по 21.04.1982г. должен быть включен в стаж льготной работы по следующим основаниям.

В указанный период времени (с 03.08.1972 года до 20.11.1990 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку период моей службы в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О.

До призыва в армию Богданов А.В. я работал по специальности, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно (до 19.05.1980 г. каменщиком в бригаде каменщиков), то период службы в Советской Армии с 22.05.1980 г. по 21.05.1982 г. подлежит включению в специальный стаж как приравненный к льготному стажу до службы в Советской Армии.

С учетом вышеизложенного исковое заявление Богданова А.В. подлежит удовлетворению, досрочная пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда должна быть назначена ему с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 28.12.2014 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Богданова ФИО1 удовлетворить:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от 05.02.2015 г. об отказе в назначении Богданову А.В. досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специализированный стаж периоды работы с 01.01.1980 г. по 19.05.1980 г. каменщиком СМУ-2 треста «Мособлстрой-17», с 03.08.1982 г. по 30.09.1985 г., с 01.12.1985 г. по 30.04.1991 г. каменщиком в СМУ-5ПСМО-9, с 01.01.1995 г. по 28.02.1995 г., с 01.05.1995г. по 26.07.1995 г., с 01.01.1996г. по 17.06.1996г. каменщиком в СМУ-2 ЛСО-17, период службы в Армии с 22.05.1980 г. по 21.05.1982 г.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специализированный стаж работы и назначить мне досрочную пенсию по старости с 28.12.2014 г. - момента достижения возраста 55 лет.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев