Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17261/2012 от 19.07.2012

Судья Зимилова Т.Н. Дело № 33-17261

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Трушкине Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 августа 2012 года апелляционную жалобу Сиренко Д.П. на решение Можайского городского суда Московской области от 25 мая 2012 года по делу по заявлению Сиренко Дмитрия Павловича об обжаловании действий Можайского управления социальной защиты населения.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Минсоцзащиты населения Московской области (в лице МУСЗН) – Степанова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Сиренко Д.П. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Можайское управление социальной защиты населения официально публично принести извинения перед своим населением и отказаться от существующий практики повременного ограничения при бесплатном протезировании, выдать заявителю направление для очередного зубопротезирования, не дожидаясь истечения трех лет от последнего зубопротезирования.

Требования мотивировал тем, что 12.04.2012 он обратился в Можайское управление социальной защиты населения с просьбой дать ему направление на бесплатное протезирование зубов, однако получил отказ, датированный 18.04.2012, со ссылкой на то, что с момента последнего зубопротезирования прошло менее трех лет. Вместе с тем, по мнению заявителя, действующее законодательство Московской области не предусматривает вышеуказанного ограничения для граждан, обратившихся за оказанием услуги по бесплатному зубопротезированию.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области (в лице Можайского управления социальной защиты населения) требования заявителя не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 11-13).

Решением Можайского городского суда Московской области от 25 мая 2012 года заявление Сиренко Д.П. оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Сиренко Д.П. просит об отмене данного решения.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» лицам, указанным в п. 28 ст. 1 настоящего Закона, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется такая мера социальной поддержки, как бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства в соответствии с перечнем, утвержденным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения. Установленная мера социальной поддержки предоставляется указанным лицам при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации (мужчины, достигшие возраста 60 лет; женщины, достигшие возраста 55 лет), в случае прекращения ими трудовой деятельности, за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации.

Предметом регулирования Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным распоряжением Минсоцзащиты МО от 25.02.2011 N 14-р, являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и Министерством социальной защиты населения Московской области, связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - государственная услуга).

При этом заявителями на предоставление государственной услуги являются, в том числе, лица, имеющие место жительства в Московской области (за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации), получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, в случае прекращения ими трудовой деятельности, за исключением лиц, получающих пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 2.2 Административного регламента государственную услугу по предоставлению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области через территориальные структурные подразделения Министерства, которые, в свою очередь, предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований по месту жительства граждан.

Для получения государственной услуги (п. 2.6 Административного регламента) необходимо предъявить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства следующие документы с их копиями:

- заявление о предоставлении зубопротезной помощи (приложение 5 к настоящему Административному регламенту);

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- пенсионное удостоверение;

- удостоверение о праве на льготы;

- трудовая книжка (для пенсионеров без установленных льгот).

В соответствии с п. 2.7 Административного регламента решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае:

- отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;

- непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

- несоответствие этих документов предъявленным требованиям;

- обращение граждан при эксплуатации ранее изготовленных зубных протезов сроком менее трех лет, при отсутствии у них медицинских показаний к внеочередному зубопротезированию или при отсутствии заключения экспертной комиссии ЛПУ о техническом состоянии ранее изготовленного изделия с выводом о его замене.

Как усматривается из материалов дела, 12.04.2012 Сиренко Д.П., 1939 года рождения, обратился в Можайское управление социальной защиты населения – структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области – с заявлением об оказании финансовой помощи для протезирования полости рта в связи с удалением части зубов (л.д. 9).

В установленный законом срок заявление Сиренко Д.П. было рассмотрено и заявителю направлен ответ от 18.04.2012 об отсутствии оснований для предоставления государственной социальной помощи (в виде финансовой помощи) для проведения зубопротезирования в связи с тем, что среднедушевой доход его семьи превышает 150% величины прожиточного минимума, дающей право на получение материальной помощи согласно постановлению Правительства Московской области от 23.04.2004 № 240\15 (л.д. 10).

Таким образом, ответ на обращение Сиренко Д.П. был дан по существу поставленного вопроса компетентным органом. С заявлением о предоставлении зубопротезной помощи Сиренко Д.П. в уполномоченный орган в установленном порядке (с приложением всех необходимых документов) не обращался, - доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, права и охраняемые законом интересы заявителя при рассмотрении его обращения от 12.04.2012 органом социальной защиты населения нарушены не были.

Одновременно судебная коллегия принимает во внимание, что на сегодняшний день бесплатная услуга по протезированию зубов Сиренко Д.П. оказана (это следует из апелляционной жалобы Сиренко Д.П. и устных пояснений представителя заинтересованного лица).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявленных Сиренко Д.П. требований.

Доводы апелляционной жалобы Сиренко Д.П. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░