Решение по делу № А47-4408/2009 от 20.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046

e-mail: info@orenburg.arbitr.ru

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург

20 июля 2009 года                                                         Дело № А47- 4408 /2009

Резолютивная часть решения объявлена  20 июля 2009 года

В полном объеме решение изготовлено   20 июля 2009 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.А. Александрова, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Абдулино Оренбургской области от 22.05.2009 № 114 к индивидуальному предпринимателю Никифорову Александру Владимировичу (г. Абдулино) о взыскании штрафных санкций в сумме 386 рублей 40 копеек за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – не явился;

от ответчика – не явился.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Абдулино Оренбургской области (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в сумме 386 рублей 40 копеек с индивидуального предпринимателя Никифорова Александра Владимировича (далее – ответчик, страхователь).

Отводов суду и ходатайств не заявлено.

Заявитель в судебное заседание, о времени и месте которого надлежащим образом извещен в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, не явился, что не препятствует проведению судебного разбирательства на основании ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыва на заявление, а также доказательства своевременного исполнения обязанности, либо уплаты суммы штрафа, не представил, в судебное заседание, о времени и месте которого надлежащим образом извещен в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, не явился, что не препятствует проведению судебного разбирательства на основании ст. 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании  арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304560133000013, ИНН 560101157970, в органе Пенсионного фонда РФ за номером  066-203-060097.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управлением установлен факт несвоевременного представления ответчиком  сведений индивидуального (персонифицированного) учета за расчетный период – 2008 год. Страхователем не представлены сведения о страховых взносах за расчетный период, о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии имени и отечестве, а так же копии платежных документов.

В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (протокол к ведомости уплаты страховых взносов), страхователем задекларированы начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 3 864 (2 576+1 288) рублей.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 13.03.2009 № 429, на основании  которого  управлением вынесено решение от  06.04.2009 № 219081408 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» в сумме 386 рублей 40 копеек.

В адрес ответчика направлено требование № 219095890 от 06.04.2009 об  уплате финансовых санкций.

В связи с тем, что названное требование в установленный срок страхователем не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о принудительном взыскании с ответчика  386 рублей 40 копеек за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей,  подтверждены.

В соответствии  со  статьей 2  Федерального закона  от 15.12.2001    № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного)  учета  сведений  о  гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и самостоятельно уплачивающего страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Кроме того, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Во исполнение положений статьи 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» Правительством Российской Федерации разработан и утвержден порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 38 данной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа, - ежегодно до 1 марта.

Проверкой установлено и подтверждено материалами дела, что страхователем не были представлены сведения по персонифицированному учету за 2008 год.

Таким образом, факт совершенного ответчиком правонарушения следует считать доказанным в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В абзаце третьем статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений: к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, установленный  абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования» размер финансовой санкции составляет 386 рублей 40 копеек (3 864 х 10 %).

Срок давности обращения в суд с требованием о взыскании суммы штрафа, исчисленный по совокупности сроков, установленных ст.ст. 48, 69, 70 Налогового кодекса  Российской Федерации, заявителем соблюден.

Сведения о нарушениях установленного порядка рассмотрения материалов проверки и обращения к взысканию суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

Ответчиком не представлено доказательств уплаты сумм  штрафа в связи с чем, имеются основания для взыскания суммы задолженности.

При таких обстоятельствах требования заявлены Управлением правомерно и подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 386 рублей 40 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 рублей возлагаются на ответчика на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Никифорова Александра Владимировича (18.01.1978 г.р., уроженца г. Оренбург; место регистрации: 461743, Оренбургская область, Абдулинский район, г. Абдулино, ул. Авиационная, д. 88; ОГРН 304560133000013, ИНН 560101157970) в доходы Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 386 (трехсот восьмидесяти шести) рублей 40 (сорока) копеек за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

2. Расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Никифорова Александра Владимировича (18.01.1978 г.р., уроженца г. Оренбург; место регистрации: 461743, Оренбургская область, Абдулинский район, г. Абдулино, ул. Авиационная, д. 88; ОГРН 304560133000013, ИНН 560101157970) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот)  рублей.

Исполнительный лист на взыскание финансовых санкций выдать заявителю в порядке  ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать Межрайонной ИФНС России № 2 по  Оренбургской области в порядке ст.ст. 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (г. Екатеринбург) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.arbitr.ru) или ФАС Уральского округа (www.fasuo.arbitr.ru).

Судья                                                                            А.А. Александров