Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2018 от 26.02.2018

Дело №12-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Ленинск Волгоградской области                 14 марта 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности С.В.А., его защитника Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 31 от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 от 01 февраля 2018 года, С.В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, за то, что он 07 ноября 2017 года в 11 часов 50 минут проживая по адресу: <адрес> имея в собственности оружие ИЖ-27, 16 кал., №, оружие «Сайга-410», №, оружие МЦ-20-01, 20 кал., № и разрешения на его хранения и ношения РОХа №, РОХа № и РОХа №, сроком действия каждое до 17.11.2016 года соответственно, не продлил срок действия разрешений не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия. Хранил оружие по месту жительства с истекшим сроком действия разрешений, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, С.В.А. просит его отменить, административное дело прекратить, указывая, что выявление факта административного правонарушения, осуществлено должностным лицом подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции непосредственно после окончания имеющихся разрешений на хранение и ношение оружия и патронов – 18 ноября 2016 года. Считает, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (с учетом ст. 23.1 КоАП РФ), трехмесячный срок давности привлечения его за совершение правонарушения окончен 18 февраля 2017 года. Постановление от 01 февраля 2018 года вынесено с нарушением норм ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ.

    В судебное заседание С.В.А. вину признал и показал, что не смог вовремя продлить разрешение на оружие, поскольку лечи перелом руки.

    Защитник С.В.А. – Г.А.В., допущенный к участию в деле по ходатайству С.В.А., в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, по основаниям указанным в жалобе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Как усматривается из материалов дела, 07 ноября 2017 года выявлен факт незаконного хранения С.В.А. по адресу: <адрес> оружия - 2 ств. ИЖ-27, К-16, №; 1 ств. «Сайга-410», 1 №; 1 ств. МЦ-20-01, К-20; №. При этом с 18 ноября 2016 года у С.В.А. не имелось специального разрешения на хранение этого оружия.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия ИЖ-27, 16 кал., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия «Сайга-410» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения РОХа № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия МЦ-20-01, 20 кал., №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ и иными, имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при применении указанной выше нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей (п. 14).

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как следует из материалов дела, участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Ленинскому району Волгоградской области правонарушение было выявлено 07 ноября 2017 года. В этот день инспектором ЛРР по г.Волжскому, Ленинскому и Среднеахтубинскому районам оружие: 2 ств. ИЖ-27, К-16, №; 1 ств. «Сайга-410», 1 №; 1 ств. МЦ-20-01, К-20; № было осмотрено и изъято у С.В.А.

Каких-либо препятствий для своевременного обращения с заявлением о продлении срока разрешения на хранение указанного оружия установлено не было, более того С.В.А. при рассмотрении дела в суде первой инстанции вину признал и показал, что забыл продлить разрешения на оружие.

Несостоятельными являются доводы жалобы об истечении срока привлечения к административной ответственности со ссылкой на то обстоятельство, что должностным лицам подразделения участковых уполномоченных полиции и лицензионно-разрешительной работы было известно об истечении срока действия разрешения на хранение оружия, выданного С.В.А., ещё 18 ноября 2016 года.

Ранее в 2016 году оружие - ИЖ-27, К-16, №; «Сайга-410», №; МЦ-20-01, К-20; № сотрудниками не осматривалось, проверки в отношении С.В.А. по факту незаконного хранения данного оружия не проводились. Не было произведено в 2016 году изъятие оружия. Сам С.В.А. незаконно хранящееся у него оружие в орган, осуществляющий контроль за оборотом оружия на территории Волгоградской области, не сдавал. Поэтому незаконное хранение оружия С.В.А. продолжало осуществляться вплоть до его изъятия у С.В.А., т.е. до 07 ноября 2017 года. Именно с этой даты и следует исчислять срок давности привлечения к ответственности за данное длящееся правонарушение.

Согласно материалам дела С.В.А. осуществлял незаконное хранение огнестрельного оружия по истечении срока действия ранее выданного ему разрешения на его хранение и, соответственно, обоснованно привлечен к административной ответственности.

Таким образом, постановление о привлечении С.В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание С.В.А. назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену судебных постановлений, жалоба не содержит.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.В.А., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда в порядке ст. 30.12 КРФоАП.

Судья        Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья: