Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2014 ~ М-572/2014 от 15.05.2014

Дело № 2-580/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                       01 июля 2014 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Озерненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Г.Ю. предъявила настоящий иск к администрации Озерненского сельсовета <адрес>, в котором просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру №1 <адрес>, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований в ходе судебного заседания, показала, что в жилом помещении - квартира №1 дома №20 по <адрес> она зарегистрирована и проживает с 1996 года. В 1996 году работая в должности техника в ТОО «Озерненское» ей, как работнику на время работы было выделено вышеуказанное ведомственное жилье. После ликвидации ТОО «Озерное» жилой дом не был надлежащим образом передан муниципальную собственность. В настоящее время квартира является бесхозной, поскольку не числится в Реестре муниципальной собственности Озерененского сельского совета. В настоящее время, в указанной квартире она проживает вместе с супругом ФИО2 Н.А., и несовершеннолетними детьми ФИО2 А.Н. и ФИО2 М.Н., вместе ведут общее хозяйство, совместно содержат квартиру, оплачивают текущие расходы по содержанию квартиры. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию муниципального образования <адрес>. Однако в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, ей было отказано. Причина отказа - квартира №1 дома №20 по <адрес> не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации <адрес> не состоит. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагает, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение после ликвидации ТОО «Озерненское» не было передано на баланс администрации, не является основанием для отказа в приватизации данного жилого помещения. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение квартира №1 в жилом доме №20 по <адрес>, надлежащим образом, не была передана в собственность Муниципального образования Озерненского сельского совета, она не может реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения она не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовала. С момента проживания они пользовались жилым домом в соответствии с его назначением,- несли все расходы связанные с содержанием жилого помещения, проводили внутренний и наружный ремонт, вносили плату за потребленную электроэнергию. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит признать жилое помещение - квартиру №1 в доме №20 по <адрес> <адрес> общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой 33,6 кв.м с кадастровым номером 28:23:010501:217 собственностью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес>, в порядке ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель истца ФИО2 Г.Ю. – ФИО5 в полном объеме поддержал доводы своего доверителя и просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Озерненского сельсовета <адрес>, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд поступила телефонограмма от главы администрации Озерненского сельского совета ФИО6 о рассмотрении дела без их участия, против заявленных требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, – ФИО2 Н.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 А.Н. и ФИО2 М.Н. в ходе судебного заседания исковые требования признал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. От права собственности на квартиру отказался.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, – комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – орган опеки и попечительства отдела образования <адрес>, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

С учётом мнения участников процесса, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в ходе судебного заседания показали, что с семьей ФИО2 Г.Ю. они знакомы продолжительное время, проживают с ними в одном селе. Истица, ее муж, дети проживают в жилом помещения, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира предоставлена ФИО2 Г.Ю. ТОО «Озерненское». В настоящее время спорная квартира собственника не имеет. Истица открыто владеет и пользуется спорной квартирой, как собственной, несет бремя её содержания, осуществляет ремонт. Других лиц, претендующих на данную квартиру не имеется.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в 1996 году ФИО2 Г.Ю. было предоставлено жилое помещение - квартира № 1 <адрес>, в которое она вселилась и проживает с мужем, детьми в нем до настоящего времени.

Факт вселения истца ФИО2 Г.Ю. на законных основаниях в спорную квартиру ответчиком не оспаривается.

В соответствии со справкой, предоставленной администрацией Озерненского сельсовета, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственностью Озерненского сельсовета не является.

Как следует из представленного паспорта и справки ОУФМС <адрес> ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что право на приватизацию ФИО2 Г.Ю. ранее не использовала, что подтверждается справкой Комитета по управлению имуществом и приватизации администрации <адрес>.

Согласно технического паспорта на квартиру № 1 дома № 20 по <адрес>, указанная квартира состоит из трех комнат, имеет общую площадь – 47,7 кв.м, в том числе жилую – 33,6 кв.м, инвентарный номер №.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Белогорский отдел № 02/001/2014-2018, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты отсутствуют.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ФИО2 Г.Ю. в 1996 году было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> которое она вселилась и проживает в нем до настоящего времени. В настоящее время квартира собственника не имеет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец ФИО2 Г.Ю. зарегистрирована и проживает постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, своего права на приватизацию не использовала.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от него причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истец, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО2 Г.Ю. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Озерненского сельсовета <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м в том числе жилой 33,6 кв.м с инвентарным номером №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий судья: ______________________________