Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2020 (2-1257/2019;) ~ М-1330/2019 от 09.12.2019

Дело № 2-79/2020 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 05 марта 2020 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Пахомовой А.Г.,

с участием в деле: истцов Новикова И.А., Новиковой И.И.,

представителя ответчика Администрации го Саранск Елисеевой Ю.Н., действующей на основании доверенности от 29.07.2019 года, срок действия доверенности – один год,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Ивана Александровича, Новиковой Ирины Ивановны к Администрации го Саранск о предоставлении за плату в общую долевую собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

Новиков И.А., Новикова И.И. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права общей долевой собственности ( по 1/2 доли) на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование истцы указали, что 10.08.2018 года они обратились в администрацию городского округа Саранск с заявлением об оформлении в собственность вышеуказанного земельного участка для обслуживания части жилого дома, находящегося по тому же адресу, являющегося их собственностью. Администрация городского округа Саранск отказала в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что для земельного участка с кадастровым номером № учтен вид разрешенного использования - «для размещения одноэтажного многоквартирного дома», в связи с чем предоставление данного участка без проведения торгов не предоставляется возможным.

При повторном обращении 10.09.2018 года по вопросу изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка «для размещения одноэтажного многоквартирного дома» на «индивидуальное жилищное строительство» администрацией городского округа Саранск также было отказано виду отсутствия данных о правообладателе земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Саранск №№ от 06.05.2016 года предусмотренный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для индивидуального жилищного строительства» является основным.

Считают, отказ в предоставлении земельного участка в их собственность незаконным, нарушающим их права.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 31.9, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 460 кв.м., за Новиковым И.А. ( 1/2 доли), Новиковой И.И. (1/2 доли).

В заявлении от 03.02.2020 года истцы изменили исковые требования, просили обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 460 кв.м., Новикову И.А. – 1/2 долю, Новиковой И.И. – 1/2 долю.

Истец Новиков И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица Новикова И.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 16.01.2020 года просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Администрации городского округа Саранск - Елисеева Ю.Н. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Лица, участвующие в деле, распоряжаясь по своему усмотрению своими правами, сами решают, являться им в судебное заседание или нет. Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить спор в отсутствие истицы Новиковой И.И.

Выслушав истца Новикова И.А., представителя ответчика Елисееву Ю.Н., исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия № Новикову И.А., Новиковой И.И. принадлежит на праве общей совместной собственности часть жилого дома, общей площадью 36.9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.11.2012 года по гражданскому делу по иску Новикова И.А., Новиковой И.И. к Администрации городского округа Саранск об изменении статуса квартиры, расположенной по адресу: <адрес> вступившим в законную силу 11.01.2013 года, постановлено прекратить право общей совместной собственности Новикова И.А. и Новиковой И.И. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признать за Новиковым И.А. и Новиковой И.И. право общей совместной собственности на часть жилого дома, общей площадью 36.9 кв.м., состоящую из следующих помещений: жилой комнаты, площадью 9.8 кв.м., жилой комнаты, площадью 13.1 кв.м., коридора, площадью 3.9 кв.м.. кухни площадью 5.6. кв.м. и котельной площадью 4.5. кв.м. по адресу: <адрес>

Причиной изменения статуса жилого помещения явилось то, что квартира №1 указанного дома была приватизирована в собственность как часть жилого дома. На основании вышеуказанного решения суда в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № взамен образовались земельные участки: с кадастровым номером13№, площадью 656 кв.м.- квартира №1; с кадастровым номером № площадью 460 кв.м. - квартира №2.

Таким образом, истцы Новиков И.А., Новикова И.И. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 17.09.2014 года №№, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 460+/-8кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеет кадастровый номер №, разрешенное использование: для размещения одноэтажного многоквартирного дома, кадастровая стоимость участка 80 380 руб. 40 коп.

Из материалов дела следует, что 10.08.2018 года истец Новиков И.А., действующий за себя и по доверенности за Новикову И.И., обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № для размещения части жилого дома.

Письмом Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия № № от 07.09.2018 года истцам отказано в предоставлении в собственность указанного участка по тем основаниям, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.08.2018 года №№ учтен земельный участок с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., виды разрешенного использования: для размещения одноэтажного многоквартирного дома.

В соответствии с п.п.14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаем размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В этой связи Администрация указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявления истцов.

Письмом Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия №№ от 01.10.2018 года Новикову И.А. отказано в удовлетворении обращения по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на «индивидуальное жилищное строительство», в связи с отсутствием данных о правообладателе земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Саранск №516 от 06.05.2016 года, и согласно карте градостроительного зонирования данной территории, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий категорию земель: «земли населенных пунктов» и вид разрешенного строительства «для размещения одноэтажного многоквартирного дома», расположен в зоне Ж 4.1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами городского типа) в границах муниципального образования, где вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» является основным.

Судом установлено, что указанный земельный участок используется в соответствии с его назначением – под размещение жилого одноэтажного многоквартирного дома. В данном случае на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> находится жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцам.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу части 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Из содержания указанных правовых норм следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием самовольных построек на данном земельном участке.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцы вправе приобрести в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <адрес>, площадью 460 кв.м., с кадастровым номером № в соответствии с правилами, установленными главой VI Земельного кодекса Российской Федерации, который предоставлен им в пользование и на котором расположен объект недвижимости: жилой дом, принадлежащий истцам на праве общей совместной собственности, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Таким образом, исковые требования Новикова И.А., Новиковой И.И. о предоставлении за плату в общую долевую собственность земельного участка, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, следует обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить истцам Новикову И.А., Новиковой И.И. в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждому) за плату, земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 460 кв.м.

Взыскание судебных расходов с ответчика судом не производилось ввиду того, что данный спор возник в силу закона, а не в результате деяний ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

р е ш и л :

Исковые требования Новикова Ивана Александровича, Новиковой Ирины Ивановны к Администрации го Саранск о предоставлении за плату в общую долевую собственность земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 460 кв.м., Новикову Ивану Александровичу – 1/2 долю, Новиковой Ирине Ивановне – 1/2 долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>