Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2017 ~ М-11/2017 от 16.01.2017

Дело № 2-56/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка         06 марта 2017 года

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Е.Н.,

при секретаре Петлеван О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелевой Л.Н. к Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Шевелева Л.Н. обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края к Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России), Министерству Обороны Российской Федерации о признании за Шевелевой Л.Н. в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Шевелева Л.Н. иск поддержала и пояснила, что в 1992 году работала продавцом в Октябрьском Райпо. По ходатайству руководителя данной организации ей была предоставлена спорная квартира для проживания. На данную квартиру ей был выдан ордер, в котором не содержалось сведений о том, что жилье служебное. В 2007 году, при заключении с Покровской КЭЧ договора найма жилого помещения, ордер на квартиру был передан в КЭЧ. В договоре найма жилого помещения №45 от 26.02.2007 года также не указано, что квартира является служебной. В настоящее время в спорной квартире зарегистрирована она и ее дочь, которая не желает участвовать в приватизации. Она не имеет в собственности жилья, в приватизации ранее не участвовала. Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Шевелевой Л.Н., Курышева З.А., действующая на основании доверенности, иск поддержала и пояснила, что спорное жилое помещение не является служебным, истец в приватизации не участвовала, просит удовлетворить исковые требования.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей ответчиков Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства. В поданных в Октябрьский районный суд ходатайстве и возражениях на исковые требования Администрация Октябрьского муниципального района Приморского края, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России просили о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

    Представитель ответчика – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) в своем отзыве на иск и дополнении к отзыву полагал требования истца Шевелевой Л.Н. не подлежащими удовлетворению, указав, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на праве оперативного управления, то есть Учреждение в настоящее время является правообладателем спорного жилого помещения. Приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия собственника жилого помещения, в свою очередь, согласие Министерства обороны Российской Федерации на приватизацию спорного жилого помещения истцом не представлено. Истцом в материалы гражданского дела представлен типовой договор найма на жилое помещение от 26.02.2007 №, заключенный между Покровская КЭЧ и истцом. Сведений, подтверждающих законные основания вселения в служебное жилое помещение, истцом не представлено. В связи с тем, что право пользования жилым помещением по договору социального найма у истца отсутствует, следовательно, истец не имеет права приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Тот факт, что в государственном реестре спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано, не может являться основанием для утраты статуса служебного жилого помещения, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). В связи с тем, что договор социального найма у истца отсутствует, признать за ним право собственности на жилое помещение в порядке приватизации не представляется возможным.

Выслушав истца, представителя истца, изучив доводы представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии с п.3 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.006 г., отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно п.12 вышеуказанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Согласно пункту 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с вышеуказанными Правилами.

    Как следует из договора найма жилого помещения № от 26.02.2007 года, квартира по адресу: <адрес>, предоставлена наймодателем - Покровской КЭЧ, действующим от имени собственника, в бессрочное владение и пользование Шевелевой Л.Н. Сведения об отнесении жилого помещения в разряду служебных в договоре отсутствуют (л.д.14 – 15).

Согласно поквартирной карточке Шевелева Л.Н. зарегистрирована по месту жительства с 13.03.1992 года и проживает в вышеуказанном жилом помещении с дочерью Ш.Е., зарегистрированной в квартире ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из согласия от 27.02.2017 года, удостоверенного нотариусом Уссурийского нотариального органа Андрущак С.М., Ш.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дала согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>. От своего участия в приватизации указанного жилого помещения отказалась, просила не включать ее в договор приватизации.

Из сообщения Отдела земельных и имущественных отношений Администрации Октябрьского района Приморского края следует, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Октябрьского района не числится (л.д.7).

Из Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю №511-р от 05.09.2007 г. и Приложения к нему, распоряжения №177-р от 24 апреля 2017 г. и приложения к нему, Распоряжения №620-р от 10.09.2008 г. и приложения к нему, а также из Распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 г. №752-р «О перечне имеющих жилищный фон закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» следует, что <адрес> в <адрес> не входит в перечень квартир, включенных в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, в судебном заседании опровергнуты доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение является служебным и не подлежит приватизации.

По данным КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» и АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Шевелева Л.Н. не имеет в собственности недвижимого имущества и ранее в приватизации участия не принимала.

    На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона). Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На обращение истицы о передаче спорного жилого помещения в собственность, получен ответ о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Учитывая, что ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Минобороны России не наделены полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решения о приватизации жилого помещения гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Из вышеприведенного следует, что в отношении спорного жилья Шевелева Л.Н. лишена возможности заключить договор приватизации в соответствии с требованиями ст. ст. 6 и 7 вышеназванного Закона и реализовать свое право на бесплатную передачу ей в собственность жилого помещения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1 и 2 Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При установленных изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания в судебном порядке за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1, 2 и 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст. 98 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Шевелевой Л.Н. к Администрации Октябрьского муниципального района Приморского края, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Шевелевой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (06.03.2017 года).

Судья Е.Н.Севостьянова